书记领衔示范 “一体两用”统筹 黄山市：政协重点提案办到实处

“加大‘融杭’相关提案办理落实力度，不断优化营商环境，促进‘融杭’产业联动协作，实现更好效益。 ”7月17日，黄山市委书记任泽锋率领市发改委、市政协提案委负责同志和提案人代表赴徽州区、歙县经济开发区，开展“全面融入杭州都市圈，推动黄山高质量发展”重点提案督办时如是说。市政协主席路海燕，市委常委、秘书长、统战部长周天伟一同调研督办。这是黄山市政协首次实施“1+N”形式办理重点提案的有益尝试。

实行党政领导领衔督办政协重点提案制度，是加强社会主义协商民主建设的重要方式，是推动党委政府中心工作的重要举措。为了进一步发挥市领导领衔督办重点提案引领示范作用，黄山市出台了《市领导督办政协重点提案工作实施意见》，并于4月印发了《关于认真做好市领导牵头督办市政协七届二次会议重点提案工作的通知》。对市政协七届二次会议重点提案，采取围绕“1”个重点提案主题，集合纳入“N”个提案的“1+N”形式，同步办理、同步督办、同步反馈。并与市政协年度重点民主协商议题相融合，采取“一体两用”工作机制，在推进重点民主协商中同步推动重点提案督办，做到边协商边督办，增强办理实效，倒逼各项措施落实到位。今年两会后，经市政协提案委初选，与市委办、市政府办沟通商议，并报市政协主席会议审定，遴选确定市政协七届二次会议重点提案主题7个，涉及相关提案30件，分别由市委书记、市长、市委副书记、有关副市长领衔督办。

重点提案督办本着“加强领导、增进沟通、注重质量、务求实效”的原则，采取调研、考察、听取汇报、协商座谈、民主评议等方式进行。牵头督办市领导适时主持召开重点提案办理会议，听取承办单位办理工作汇报。督办过程邀请提案人、市政协委员、社会组织、相关专家学者参加，充分听取意见建议，统筹协调和解决有关问题。各重点提案主办单位切实加强与提案人的联系，有计划、有步骤地开展协商办理。 5月上旬，各重点提案主办单位已会同协办单位制订办理工作方案，经市委办、市政府办、市政协办审核后，认真组织实施，将于9月30日前完成重点提案办理工作。同时做好重点提案办理情况汇总工作，纳入年度目标管理绩效考核重要内容。

市委书记领衔督办重点提案，另一方面倒逼提案质量的精益求精。市政协加强集体提案策划，强化集体提案的征集，对各党派团体、专委会开展调研活动形成的高质量的参政议政材料、大会发言材料等，有意识地引导转化成集体提案。近年来，市政协集体提案数占总提案数40%左右，质量普遍较高。严格提案立案标准，修订和制定了 《提案审查立案实施细则》和《关于进一步提高提案质量的意见》等规范性文件，实行“广进严出”审查立案模式，对不符合要求的坚决不予立案。今年市政协七届二次会议共收到提案307件，立案236件，立案率76.9%，相比往年大幅下降，提案质量却上升了。

市委书记领衔督办重点提案，以上率下发挥示范引导效应，推动提案工作整体水平的提升。调研中，任泽锋指出，要进一步提高政治站位、完善督办制度，坚持问题导向、抓住关键环节，深入开展调研、强化民主协商，推动重点提案办理落到实处、取得实效，切实提高办理质量、促进工作提升。 晖 风

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