长三角“金南翼”打开西进通道：黄山、衢州加入杭州都市圈

黄山、衢州加入杭州都市圈。郑超 图

10月25日，杭州都市圈第九次市长联席会议批准浙江衢州市、安徽黄山市加入杭州都市圈合作发展协调会，其成员城市由此从杭州、湖州、嘉兴、绍兴扩容至地跨浙皖两省的六市。

“新一轮长三角一体化进程中，通过局部一体化推动全局一体化的现象明显。杭州都市圈、南京都市圈、合肥都市圈都在通过优化、融合做强做大，黄山、衢州与杭州的高铁布局则将它们与杭州纳入“一个半小时交通圈”内。”浙江大学区域和城市发展研究中心执行主任陈建军教授告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），黄山、衢州的加入打通了长三角金南翼的西进通道，对推动长三角全局协调发展有很大作用。

2007年5月，杭州、湖州、嘉兴、绍兴4个设区市的市长在杭州召开联席会议，宣布启动建设“杭州都市圈”、打造“长三角金南翼”，都市圈区域规划总面积34585平方公里，占浙江省的33.97%。2014年，杭州都市经济圈转型升级综合改革试点获国家发改委批复。到目前，四市已推进交通项目260多个，“一小时半都市圈”初步形成，杭州至湖州、嘉兴、绍兴的公交一体化率达100%，湖州、嘉兴、绍兴间公交一体化率达80%；都市圈范围内快递24小时送达率达95%。同时，十年来列入搬迁计划的杭州企业有近六成搬到都市圈内的湖、嘉、绍三地。

杭州都市圈合作发展协调会办公室副主任、杭州市发改委副主任江小军介绍，2017年杭州都市圈实现生产总值24496亿元，占浙江全省的比重提高到47.3%。三次产业结构调整为3.2: 42.3: 54.5。

“黄山东邻杭州，游客中有约70%是从杭州过去的，两地在生态等领域也有广泛合作。这几年，安徽省提出向东看、向东比，马鞍山、铜陵与南京联系紧密，黄山则将目光放在杭州。”陈建军告诉澎湃新闻。

2015年11月，黄山市党政代表团到访杭州，提出融入杭州都市圈的设想。2016年的黄山市《政府工作报告》提出“持续深化与杭州多层面合作，加速融入杭州都市圈”。2017年10月，黄山市党政代表团再访杭州，2018年的市政府工作报告提出“充分发挥新安江生态经济示范区效应，推动产业融合、政策协同，加快融入杭州都市圈，形成双向互动、内外联动的全面开放新格局”。

2017年，地处浙江西部的衢州市提出融入杭州都市圈，共建钱塘江全流域生态经济带，共创钱江源国家公园，加速衢杭同城化、一体化进程，让衢州早日成为杭州、上海乃至长三角的“后花园”。

近年来，杭州都市圈内已有不少企业，尤其是民企转移到黄山、衢州，如落户黄山经济开发区的菲英汽车零部件有限公司、落户歙县经济开发区的博升纺织有限公司等，有的已成为当地利税大户，浙江大学也已在黄山设立工业技术转化平台。阿里巴巴、网易、安恒等一批信息产业企业也在衢州设立了机构。

“杭州都市圈城市普遍存在空间不足的状况，而衢州、黄山具备良好的承载能力，能有效承接搬迁的优质项目。此外，杭州的信息产业、高新技术产业的人才和技术优势显著，可以给两地支持。”陈建军表示，杭黄高铁有望在12月中旬开通，两地通行时间将从三个半小时缩短至1.5小时；规划中的杭衢高铁也将使衢州进入杭州“一小时交通圈”。

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