今年黄山市推进“除四害”步入法制轨道

网络配图□ 记者 许晟

夏季是老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂等病媒生物孳生的高峰期，也是疾病传播的高发季。近日，市卫计委召开卫生计生系统国家卫生城市创建工作推进会。记者与会获悉，黄山市将制定《病媒生物防治三年行动计划》，谋划制定《黄山市病媒生物防治管理办法》，推进病媒生物防治工作步入法制正轨。

A

事关“创卫”成败的重点和难点

据了解，病媒生物是指直接或间接传播疾病，危害、威胁人类健康的生物，主要包括老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂等动物。市卫计委主任朱红娟指出，病媒生物防治是国家卫生城市创建的核心指标，也是创卫工作的重点和难点，直接关系到“创卫”工作的成败。

目前，我国的法定报告传染病分为甲、乙、丙三类，39种。其中，与老鼠密切相关的有：鼠疫、钩端螺旋体病、流行性出血热，与蚊子密切相关的流行性乙脑、疟疾、登革热、丝虫病。此外，苍蝇、蟑螂身上也携带多种细菌、病毒，可传播多种疾病，危害人类健康。

B

病媒生物防制尚未步入正轨

《国家卫生城市标准（2014版）》明确，贯彻落实《病媒生物预防控制管理规定》，建立政府组织与全社会参与相结合的病媒生物防控机制，机关、企事业单位和社区定期开展病媒生物预防控制活动，针对区域内危害严重的病媒生物种类和公共外环境，适时组织集中统一控制行动。

朱红娟表示，从近期检查效果来看，群众治理与专业治理融合的氛围还未形成，病媒生物防制工作未步入正轨。在全市范围内，未组织形成系统、规范的病媒生物日常防治队伍，街道、社区、单位缺乏病媒生物防治专、兼职人员，难以开展日常病媒生物防治工作。

C

目前对消杀公司谈不上监管

此前，黄山市在省级卫生城市创建期间，曾开展病媒生物防治服务机构备案工作，受理消杀“四害”公司备案登记。市爱卫办负责人范瑞娟称，凡是主动来办理备案的，爱卫会还会派人审核相关资质、人员、设备和管理制度等内容；对督查中发现的各种病媒生物防治问题，也会向相关消杀公司提出整改意见。

当时，在市爱卫办备案登记的消杀公司有七八家。这些公司是否继续开展业务，有没有新的消杀公司进入市场？范瑞娟表示，目前未掌握相关信息。事实上，近年来中心城区有一些消杀公司并未在爱卫办备案，聘请他们开展“四害”消杀的单位也不要求提供有关爱卫办的资料，“谈不上监管”。

D

宾旅馆消杀不力或责令停业

市卫生监督所公共卫生科科长许峰介绍，《公共场所卫生管理条例实施细则》规定，公共场所经营者应配备预防控制蚊、蝇、蟑螂、鼠和其他病媒生物的设施设备，并保证正常使用；未按照规定配备或擅自停止使用、拆除的，逾期不改将给予警告并处罚款，情节严重的可责令停业整顿，直至吊销卫生许可证。

许峰表示，为保障公共场所卫生安全，在公共场所尤其是住宿业公共场所的卫生监督中，卫生监督员要求被监管单位提供病媒生物防治的书面记录。“现在，大部分宾旅馆都委托第三方开展消杀工作。对此，我们要求被宾旅馆提供他们与第三方签订的合同或协议，主要了解一年消杀几次，与宾旅馆的实际情况是否相符。”

E

今年推病媒生物防治法制化

为进一步规范病媒生物防治工作，确保防治措施效果，黄山市将按照国家卫生城市创建要求，抓紧制定《病媒生物防治三年行动计划》和《病媒生物密度控制水平检测方案》，并谋划制定《黄山市病媒生物防治管理办法》，推进病媒生物防治工作步入法制化轨道。

市疾控中心主任王海波表示，积极配合市爱卫办做好全市病媒生物监测和评估工作的实施和技术指导工作，配合市爱卫办对辖区病媒生物防治服务机构进行管理，定期对其服务场所和区域防治进行监督检查，并开展媒介生物传播疾病的流行病学调查和处置工作。

F

“除四害”这些地方是重点

据了解，市爱卫办和市疾控中心将联合有关部门，指导做好垃圾收集点、中转站、公厕、物资仓库、农贸市场、食品药品生产销售单位、屠宰场所、学校、医院、宾旅馆、社区、在建工地、公园、广场、湿地公园、公共绿地及其它外环境的病媒生物防治设施建设和各类孳生环境治理工作。

近期，市爱卫办和市疾控中心将组织实施病媒生物监测和评估工作，形成“四害”密度水平分析报告，并做好补充、提升、集中消杀防治工作，解决孳生地整治不彻底、防治设施不完善等问题。在市公共资源交易中心网站上，歙县已启动2018年度病媒生物防治服务采购项目公开招标工作。

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