生态文明建设，推动黄山迈入跨越发展新征程

□本报记者袁玉灵

近日，市委常委会审议通过《黄山市党政领导干部生态环境损害责任追究实施办法（试行）》，其中明确了领导干部损害生态环境追责情形，强调权责一致、党政同责。这不仅给各级领导上了一道“紧箍咒”，增强各地在经济发展进程中对资源环境保护的约束力，也意味着黄山市从有权必有责、用权受监督、违规要追究的责任监督开始，逐步建立完善生态文明建设的制度体系。

于黄山市而言，最大的优势在生态、最大的责任也在生态。保护这一方好山好水，必须坚持人与自然和谐共生，以争创国家生态文明试验区为目标，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的发展之路。黄山市各级领导干部坚决扛起生态文明建设政治责任，坚持环境保护“党政同责、一岗双责、失职追责”，成立市环境保护委员会，出台生态环境保护等意见，推动生态文明建设落细落小。

千方百计守住绿水青山，黄山市实施环境保护“五个一”专项行动，建立市级领导包保突出问题整改制度，加大重点问题整改督查力度。目前，中央环保督察组交办的86件信访件已完成整改83件，省环保督察组交办的342件信访件已完成整改316件。同时，深化生态环境监管体制改革，加强地方环保法规建设，深入实施河长制、林长制、探索建立林权、碳排放权、排污权等有偿出让制度，健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度，推行环境污染第三方治理，开展领导干部自然资源资产离任审计，严格执行生态环境损害责任终身追究制和赔偿制度，推动生态文明建设进入制度化轨道。

隆冬时节，在歙县深渡港，澄澈平静的新安江江面上一艘艘游船来来往往，新安7号游船送完游客后，主动驶到距离码头不远的深渡镇污水处理厂，将船舶污水抽出来进行集中处理。“新安7号游船今年9月完成船舶污水改造，船底部安装了两个存储污水的箱子，污水就不会直排新安江，而是进入污水处理厂进行集中处理。”歙县地方海事处副处长张芳告诉记者，“船舶污水上岸改建工作实现了污水零排放的目标，处理后的水质达到一级A排放标准，大大减少了排入新安江的污染物。”

新安江是黄山人民的母亲河，保护新安江，是使命更是义不容辞的责任。深入实施新安江流域综合治理，黄山市持续抓好点源面源污染防治、排污口整治、水资源保护、水生态修复等重点工作，建立上下游联合保护区域合作机制，新安江水质稳定向好。

不仅是新安江，黄山市加强重点区域和关键节点保护，持续抓好黄山、齐云山、太平湖、阊江、牯牛降的生态保护，建成月潭水库并实施月潭湖综合开发。加大生态系统保护力度，严守生态保护红线、耕地保护红线、城镇开发边界红线，统筹山水林田湖草系统治理，完善落实主体功能区规划的制度和政策，提升生态系统稳定性和生态服务功能。在保护过程中黄山市完善农药集中配送体系，推广“垃圾兑换超市”。目前，高效低残和生物农药使用率由2014年的50%提高到80%，废弃农药包装瓶袋回收率70%以上，农业生产节本率达40%以上。

“在黄山游览不仅能看到最美丽的风景，还能呼吸到最新鲜的空气”。近日，黄山风景区迎来今冬第一场雪，吸引了很多游客进山赏雪。合肥游客余先生不仅到了黄山景区，还选择去歙县、黟县等地旅游，“即便是冬天，黄山的空气依然湿润清新，景色也很美。”（下转第二版）（上接第一版）好山好水好空气是不可多得的宝贵财富，这也使得黄山市成为旅游资源禀赋高、优质生态农产品集中的天然宝地。借力生态优势，黄山市积极探索“绿水青山”向“金山银山”有效转化的途径，力争实现“生态美”和“百姓富”同频共振。

良好的生态环境，推动了黄山市旅游产业转型升级，以农业观光游、茶乡风情游、渔乡风情游、骑行探幽游等特色的乡村旅游方兴未艾，以自然探险、科普教育、农家乐、徒步生态游为主题的森林旅游产品逐渐成熟，得到了游客的广泛青睐。深入推进农业供给侧结构性改革，黄山市全力打好生态牌、做好绿文章，加快推动农业多样性功能开发和农旅深度融合，培育了一大批富有竞争力的农业特色产业、优势企业和名优农产品，赢得了生态精致农业的大发展、大提升。“筑巢引来金凤凰”，因为生态环境好，黄山市聚集吸引了一批新兴产业和高端人才，努力构建绿色低碳循环发展的产业体系，在新型工业化道路上正阔步前行。

每天能呼吸上新鲜的空气、喝上干净的水、吃上放心的食物，对黄山人民来说，不是奢望，却让人倍感珍惜。“大家一起保护生态环境就是为岭脚发展立下大功。”休宁县榆村乡岭脚村经营徽姑娘农家乐的村民程彩玲深有感触：“因为我们村生态环境保护得好，才会有这么多人来旅游，我们的生意才好做。”通过倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，如今，尊重自然、顺应自然、保护自然正逐步成为全市人民的思想共识和行动自觉。

环境就是民生，青山就是美丽，蓝天就是幸福。党的十九大报告强调，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。站在生态文明建设的新起点，黄山市正尽心尽力在生态保护、绿色发展的浩瀚长卷上写下先行先试的黄山答卷。

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