油茶项目为啥叫好不叫座？

村民的茶园里油茶树稀稀拉拉

本报星级记者胡明兵

“全村几百亩油茶基地零零星星没几棵油茶，村民根本没得到实惠。 ”这是歙县长陔乡韶坑村村民写给记者的一份材料中的一句话。

村民告诉记者，2015年，韶坑村实施了一个“油茶示范县”项目，在村民的茶园里种植了几百亩油茶。栽种之前，村委会没有征求他们个人的意见，雇人把油茶栽进了茶园。由于村民不愿意将油茶栽进自家茶园，导致很多油茶苗栽后无人管理，甚至被村民自行拔除。现在，几百亩油茶的成活率只有百分之十几。

接到反映后，2017年 12月 26日，记者在村民的带领下，去韶坑村实地查看了约七八十亩油茶基地，发现大片茶园里没有油茶，有的只有稀稀拉拉几棵，存活率很低。随行村民告诉记者，“其他地方和这里一样，基本看不到油茶苗。 ”据歙县林业局造林股工作人员方某说，该油茶基地已经验收合格，当时的成活率他不清楚，但成活率达到85%才能验收合格。每亩油茶，国家补贴300元，其中包括油茶苗的费用。

按理说，油茶苗是由政府提供的，村民只需要自己管理便可受益，为什么会出现村民不愿意管理，甚至拔除的情况呢？在采访现场，韶坑村中心组村民徐金炳道出了不少村民的心声，他说，村里实施这个项目时，没有征求他们的意见，很多村民不同意在茶园里套种油茶，包括他家在内的很多油茶都不是村民自己栽种，而是村委会花钱雇人栽的。因为套种会导致油茶和茶树争抢阳光、肥料，油茶长大后会影响茶园管理和采茶，并且油茶要好几年才能受益。基于以上原因，油茶栽上后，没人管理，甚至被村民拔除，就不足为奇了。徐金炳的话，得到现场其他村民的印证。

茶园套种油茶是否影响茶叶生产？安徽省著名油茶专家冯纪福告诉记者，油茶可以套种在茶园里，但必须与茶树保持1.5米到2米的株距，否则，茶树和油茶树之间会互相影响，会争夺阳光、肥料，同时也会影响茶树的管理，导致油茶和茶树都没有好效益，得不偿失。记者在现场看到，部分成活的油茶与茶树的距离并没有这么远，甚至挨在一起。

村民认为，油茶如果栽在荒地、荒坡上，他们是欢迎的，栽到茶园里他们是反对的，政府应该和他们商量，事实上却没有商量。果真如此吗？韶坑村主任徐泽峰告诉记者，实施时没有和各家各户签订协议，但村民是同意的，他拿出一张油茶苗分配表说，“如果村民不同意，为什么愿意主动来领油茶苗呢？”对徐泽峰的说法，韶坑村磅上组村民徐跃东回应说，领油茶苗时，村里并没有说要栽在茶园里，他们将油茶苗领回后，栽在了自家的荒坡、竹园等地，而他们茶园中的油茶是村里后来雇人栽的。

长陔乡党委吴书记说，逐户征求意见、签订协议当然是最合理的方法，尊重了村民的自主权，但当时上级要求连片实施，如果征求每一户农民的意见，从理论上是可行的，但只要有部分村民不同意，这个项目就无法完成，所以并没有逐户征求村民意见，但通过“四议两公开”的方式，征求了部分村民的意见。后期村民管理不善，再加上一些人为拔除，导致油茶苗成活率不高，乡党委、政府正在积极想办法解决此事。

在采访过程中，还有村民对该片油茶基地的实际面积提出了质疑，根据长陔乡政府给信访村民的书面回复，油茶基地为500亩，村民认为不会超过300亩。

500亩面积如何确定的？歙县林业局造林股工作人员方某说，是乡村勘察后，结合地图划定的。长陔乡汪乡长说，应该没有实地勘测，是按照地图勾画的，对此，村民质疑，按照地图勾画一片区域，不进行实地勘测，就能确定面积吗？有关部门怎么能确定划定的区域中都栽种了油茶呢？这是否涉嫌面积造假套取补贴？希望有关部门能拿出实实在在的证据证明这片油茶基地的面积。

大部分接受采访的村民认为，油茶项目本身是好事，但好事要办好，要尊重农民意愿，他们希望今后有关部门在实施项目时，多和他们商量商量，这样效果会好得多，不会浪费国家宝贵的项目资金。

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