歙县：小小户主会架起“民生桥”

本报讯今年来，歙县在美丽乡村中普遍推行户主会制度，通过与农户交流沟通，倾听农户心声，最大限度争取群众理解、调动群众参与、提高群众满意度。上丰乡蕃村、昌溪乡万二村、璜田乡璜田村、许村镇许村、杞梓里镇西村等地陆续召开户主会，取得积极成效。

户主变“参谋”，争当“指导员”。乡镇、村干部利用户主会的契机，广泛调动群众积极性，发挥农户参谋助手作用，让农户自己谈谈对美丽乡村建设的看法和意见。在璜田村户主会上，大家你一言，我一语，积极献策，表达内心最真实的想法，“主任，我觉得规划这个地方不太合理，应该这样……”“小胡，你家门前的柴火要移下，堆放整齐。”“小江，你家那个厕所是不是要改成三格式的呢？”“老钱，你家的鸡是不是要圈养？现在这样放养不利于卫生保洁。”此次户主会上，不仅通过了璜田村“村规民约”，农户还对前期规划提出修改意见12条，未来建设的合理建议68条。会后该村联村干部高兴地说，“没想到一场户主会收获这么多，这里既有‘众人拾柴火焰高\’的集思广益，也有‘百花齐放满眼春\’的经验共享，这种会以后要多开啊。”

户主变“村官”，争当“裁判员”。在美丽乡村建设中，总有一些老大难问题。如上丰乡政府驻地建成区老街边旧公厕地皮被10多户村民长期占用，堆放露天粪缸等；蕃村3处公坦被20多户村民长期占用，搭建猪栏、柴棚，或堆放粪缸，每到夏天，臭气熏天，周边村民颇有怨言。在过去，由于无法说动这些“钉子户”，又无法强制拆除，只好建墙遮蔽，或不了了之，影响着乡村干部在群众中的威信。今年来，上丰乡积极探索总结村民自治的经验和做法，在召开户主会时，将“老难题”摆上户主会议题，由户主自己断案表决，再由村民代表大会通过，强行拆除，分文不补，此举，让过去棘手问题变成依法自治的成功案例。

户主变“管家”，争当“监督员”。美丽乡村建设过程中，重建轻管现象普遍存在，有些虽然制定了管护办法和管护协议，但群众不配合、管护人走过场等也屡见不鲜。在许村，镇村干部利用户主会这个平台，带领户主观看美丽乡村建设PPT和美丽乡村典型案例纪录，用直观的形式让群众感受美丽乡村建设带来的成果。镇村干部还与农户一起探索完善村级保洁长效机制和公共设施建后管护机制的具体事宜，因为只有广大户主认可的机制才能真正落实下去。会上，村民户主还签订了“文明户”公开承诺书及“门前三包”责任书，明确户主的权利和义务，镇村对参与村庄环境整治积极性高的和“三包”效果好的农户给予一些花盆、花籽以及生活用品的奖励，并纳入村庄管护队伍名单。通过此举，户主们积极性高涨，纷纷表示要自觉做好自家房前屋后环境卫生工作，保护好村庄公共设施，同时他们还要做好村庄的监督员，互相监督、互相评比。

户主变“理事”，争当“劝导员”。美丽乡村建设大力培育文明新风，大力推动移风易俗。杞梓里村通过村党员大会、村民代表大会、户主会议、一封信和村务公开等方式，扩大正面宣传教育，提高群众支持度、参与度。坚持将移风易俗、红白事简办等，作为村“道德讲堂”必讲内容；由村书记、主任牵头，广大户主投票选举8至10名德高望重、热心公益、甘于奉献、协调力强、有影响力的党员骨干、乡贤人士组成红白理事会，从中推选1人担任理事长，所有村民都有监督权，理事会成员对有婚丧事大操大办苗头的村民及时登门劝导。自理事会成立以来，杞梓里村红白理事会先后经办红白喜事212场次，为村民节约支出110多万元，受到当地党员干群普遍欢迎。

·汪晴·

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