新溪口乡推行村干部“积分制”管理“小积分”激发“大能量”

□ 汪 名

晨刊讯 为进一步加强村干部的日常监督和管理，破解村干部考评缺量、监管缺失、干多干少一个样现象，歙县新溪口乡对全乡40余名村组干部实行“积分制”管理，走出一条村级组织和干部管理新路子。

科学设置积分内容，解决村干部“干什么”问题。坚持“以绩计分、以分定酬、奖优罚劣”的原则，积分分个人表现积分、绩效考核积分和民主评议积分三大类，满分为100分。其中个人表现积分占20分，分学习提高积分、组织活动积分、守纪廉洁积分三项；绩效考核积分占60分，主要考核村干部在党建工作、经济发展、信访稳定、公共服务、社会管理及年度目标任务等方面的现实表现；民主评议积分占20分，主要包括半年和年终村干部履行岗位职责民主评议和测评。积分内容的设置，列出了村干部个人责权清单，对村干部一年工作职责“一目了然”，明确村干部“干什么”。

严格程序动态管理，解决村干部“怎样干”问题。根据当前村干部“干与不干一个样”的惰性思想，该乡在积分制管理中更加注重程序动态管理。一是承诺。村干部个人根据任期目标及年度目标任务，年初制订承诺，报乡党委审定后在全村公示，接受群众监督，村支部根据承诺的内容建立村干部积分管理台账；二是季度考评。每季度末由联村领导主持召开村“三委”成员和联村干部会议，通报干部学习提高、组织活动、守纪廉洁和承诺事项进展情况，并给每位村干部据实计分记入积分台账；三是半年评议。每年6月底7月初，村干部向“三委”班子成员述职并接受评议和测评，并将评议测评分值记入积分台账；四是年底评议。年底对村干部年度履职情况进行评议和测评，评议方式及参会范围同半年评议相同，并计算干部年终积分总分，在全乡范围内公示。积分制动态管理实现了村干部自我加压，抵制了村干部慵懒散，摒弃村干部“混日子”“太平官”现象，解决村干部“怎么干”问题。

强化考核结果运用，解决村干部“拿多少”问题。为解决乡考核到村，村干部工资“大锅饭”现象，该乡以积分定报酬，以实绩换实效。一是积分考核与绩效工资挂钩。把村干部的积分结果与村干部的绩效工资直接挂钩，按现行工资标准同比例增减，积分越高，工资越高。二是积分考核与干部选用、表彰奖励挂钩。积分未达到90分的村干部和人均积分不足80分的村，当年不能作为各级表彰对象，连续三年不足80分的村干部，下次村“三委”换届中不再提名。三是积分考核与后进村整建、班子调整相挂钩。人均积分未达到80分的村党组织，乡党委将直接列为后进村，派驻工作组进行整建；对当年被确定为基本称职及以下等次的村干部，采取警示提醒、批评教育、书面检查、公开检讨、诫勉谈话等方式予以帮教整改或职务调整。

通过积分制管理，让村干部干有目标，知道“干什么”、“怎样干”、“拿多少”，有效激发了村干部工作活力；同时解决了乡党委、政府“怎么管”、“管什么”的难题，形成了正面激励、自然淘汰、多方监管的格局。目前全乡村干部竞争意识和工作热情空前高涨，村“三委”队伍工作合力增强，班子运行高效务实，实现了村干部管理精细化、规范化、实效化、常态化。

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