33.11亿元：黄山市2015年民生工程大手笔

□ 记者 姚大盛

记者日前从黄山市财政局民生办获悉，2015年，市委、市政府着力解决民生问题，全力推进民生工程，全年共投资33.11亿元用于民生工程，全市农村五保供养及敬老院建设、社会养老服务体系建设、农村居民最低生活保障、城乡医疗救助、生活无着人员社会救助、孤儿基本生活保障以及山区库区农村住房保险试点等35项民生工程（农村饮水安全工程无任务）均完成目标任务，让更多群众得到了实惠。

养老服务体系建设统合有力

2015年，黄山市进一步规范了“五保”对象的审批、年度审核及资金发放一系列管理制度，并再次提高“五保”对象的供养标准，其中，集中供养对象由2014年的每人每年3600元调整为3960元以上，分散供养标准由每人每年2400元调整为2640元以上。此外农村“五保”对象每人还可享受门诊医疗补助、全额资助参加新农合、节日期间发放数额不等的款物及社会养老保险等多项优惠政策。而全市农村敬老院建设涉及黄山区、歙县、休宁、祁门4个区县6个项目点，其中新建2所，扩建4所，新增床位250张。

同时，全市大力加强社会养老服务体系建设，重点支持9所社会力量投资兴办的养老机构建设，由此新增养老床位780张，发放补贴资金163.6万元；支持社区完善养老服务设施，投入资金251.4万元；完善低收入老年人居家养老服务补贴和高龄补贴制度，发放高龄津贴1226万元，受益老人13829人，发放低保老人居家养老服务补贴387万元，受益老人20173人；实现公办养老机构综合责任险制度全覆盖。全市74所公办养老机构、2所民营机构已完成养老机构综合责任险投保工作，投入保险资金18.7万元。

社会弱势群体人员保障有力

2015年，全市继续落实孤儿基本生活保障制度，机构供养孤儿每人每月不低于1000元、社会散居孤儿每人每月不低于600元。目前，全市保障孤儿379人，发放孤儿保障资金338万元。同时，全市还基本建立政府主导、民政牵头、部门配合、社会参与的流浪乞讨人员救助保障体系和工作机制，完善了流浪乞讨人员生活、医疗等保障制度，健全了全市流浪乞讨人员救助设施，流浪乞讨人员基本生活得到保障。2015年全市各地共救助流浪乞讨人员16436人次，其中站内救助9767人次、站外救助6669人次，支出救助资金962.86万元。

2015年全市农村低保标准在上年的基础上提高21%，达到241元/月。全市农村低保保障对象为3.7万人，占农业人口的3.3%，全年发放保障金9369万元，月人均补差192元。市及三区四县均成立了居民家庭经济状况核对中心，落实了工作人员，实现了核对机构全覆盖。此外，全市2015年度城乡医疗救助在健全机制中进一步规范，总筹集资金2645.2万元，其中中央、省补助2020万元，市配套416.8万元，区县配套208.4万元。全年累计救助10.4万人次，其中资助参合参保6.9万人次，发放医疗救助资金2816万元。

山区库区农房保险试点推进有力

2015年黄山市继续在三区四县开展山区库区农房保险试点民生工程工作。目前，全市山区库区农房保险参保户数为32.12万户，参保费用513.88万元。全年共理赔户数720户，理赔金额达127.56万元。全市各级民政部门把山区库区农村住房保险试点工作摆上突出位置，积极主动与财政、住建、人保财险等相关部门密切协调，紧密配合，建立联席会议制度，加强信息沟通，协调推进农村住房保险试点工作，协商解决农村住房保险工作开展过程中出现的问题。除省级下拨的农房保险资金外，各级民政、财政等部门足额预算安排农房保险配套资金。这对于减轻自然灾害对农民生活造成的损失，提高受灾群众灾后自救，恢复生产、生活信心和能力等方面都发挥了重要作用，为探索农村抗灾救灾模式开辟了一条新途径。

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