卫生许可审批下放多个“黄山市第一家”诞生

□ 记者 许晟

坐落在歙县富堨工业园的巨通塑业有限公司，是黄山市一家涉水产品生产企业，主要产品有PE给水管。12月18日，该企业负责人姚金淦向记者展示产品卫生许可证，“皖卫水字（2015）第J0001号，这个产品的审批发证从省里委托下放后，我是黄山市许可生产的第一家。”

市政务中心卫生窗口首席代表方堃介绍，涉水产品是指在饮用水生产和供水过程中与饮用水接触的联接止水材料、塑料及有机合成管材、管件、防护涂料、水处理剂、除垢剂、水质处理器及其他材料和化学物质。现阶段，我国对涉水产品实行卫生许可制度。

“我是从2014年5月份开始申报的，当时，我们这个产品的审批权限还在省里。那段时间，我不知道往合肥跑了多少趟，有次忘了带一份材料，还不得不赶回来又跑过去。”说起产品卫生许可证的办证手续，姚金淦感慨道，“光产品检测报告就让我等了半年，不方便。”

2014年12月4日，省卫计委根据省政府《关于公布安徽省省级政府权力清单和责任清单目录的通知》等要求，通知要求各地卫生部门做好省级卫生行政审批项目下放、委托下放承接工作，进一步贯彻落实国务院和安徽省深化行政审批制度改革精神。

方堃介绍，这批省里委托下放项目全部进驻市政务中心卫生窗口受理，市卫计委按照要求认真做好审批服务指南的信息公开，严格按照规定的条件和程序完成下放、委托下放项目的咨询、受理、办理、发证、存档、审批事后日常监管及处罚等。

通知明确，《放射工作人员证办理》审批发证下放至市卫计委，《职业健康检查机构审批》审批发证、《消毒产品生产企业卫生许可》中部分产品类型生产企业的审批发证和《涉及饮用水卫生安全产品卫生许可》项目中部分产品类型的审批发证，均委托下放至市卫计委。

“去年12月底，我算了算，也该到拿证的时间了。结果去了省里，省里说这个产品的审批发证委托下放到市里了，以后在市里办就可以了。”姚金淦说。今年元月初，他到市政务中心卫生窗口一打听，却发现省里的文件还没下达黄山市。

减少环节，简化程序，推进简政放权，不能因为文件没送达而推延。该窗口工作人员决定特事特办，经请示获准后，方堃等人多次走进企业进行业务指导，提供办证服务。最终，姚金淦的企业在羊年春节前如愿取得了产品卫生许可证。

从政府深化行政审批制度改革中获益的还有许佳慧，她是徽州区艾亲日用品有限公司的负责人。今年7月，政府鼓励“大众创业、万众创新”激发了她的创业热情，她辞去企业会计一职，创办这家面巾纸生产企业，“当时就是有创业热情，但在业务方面一无所知。”许佳慧告诉记者，向市政务中心卫生窗口递交审批材料后，窗口工作人员多次走进空厂房，在结构布局、功能区划、流程设计、消毒环节等方面进行指导。说起办证效率，许佳慧告诉记者，“我7月份提出申请，8月份就拿到证进行生产了。 （下转第2版）

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