“十二五”以来黄山市就业创业工作取得新发展

□ 汪刚 毕军

“十二五”以来，市就业局认真贯彻落实劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，大力实施就业优先战略和更加积极的就业政策，鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业，推动实现更高质量的就业，全市就业局势持续保持稳定。

一是打造“就业春风行动”品牌，有效满足企业用工和劳动者就业需求。“十二五”期间，通过创新活动主题、服务方向、工作措施和宣传渠道，全市共举办春风行动专场招聘活动694场，组织用人单位1.2万家次，提供岗位41.8万个次，发放“就业大礼包”、春风卡等宣传资料181.6万份，为144.9万人次提供免费服务，达成初步录用意向12.1万人次，实际到岗6.2万人次，有效满足了企业用工和劳动者就业需求。

二是建成城乡劳动力信息资源库，首次实现动态信息化管理。通过组建专门的工作队伍，组织业务培训，开展劳动力资源信息入户调查活动，建立长效动态管理机制，推进劳动者就业失业登记备案工作，摸清了全市劳动年龄人口的个人基础信息、就业现状、培训意愿等信息，全市23.3万名城镇劳动力资源信息、63.7万名农村劳动力资源信息录入系统，首次实现了劳动力资源动态信息化管理，扎实有效地推进了劳动者就业实名制工作。

三是建设就业失业动态监测体系，奠定科学研判就业形势工作基础。全市范围选取8家人力资源市场、60家企业、10个行政村和歙县经济开发区作为监测样本，对市场职业供求、企业用工和职工失业动态、农村劳动力转移就业情况和产业园区用工情况开展了就业失业动态五项监测，建立了每月数据监测、每季分析报告制度。通过对就业失业动态数据的监测、分析和研判，为制定就业政策、改善服务模式、提高失业预警机制提供了强大的数据支撑。

四是深化特色创业扶持服务，创业带动就业成效显著。结合古徽州文化和新黄山经济特点，着力打造黄山特色品牌的创业扶持服务，组织了大学生村官、妇女、返乡农民工、退役士兵等不同学员群体，以及电子商务、旅游农家乐、种植养殖业等不同行业的特色培训班，提供定制服务，满足不同培训需求。举办创业大赛发挥创业带头人的典型示范作用。2014年10月，由市人社局选送的徽州区永青竹艺荣获全国创业专项大赛安徽赛区第一名。“十二五”期间，共举办创业培训班441期，培训学员18364名，指导成功创业3699人，提供创业扶持服务55092人次。

五是改革服务群众办事模式，建成“一公里就业服务圈”。深入基层、深入群众，梳理群众反映较为普遍和强烈的问题，精确号脉，查清根源，创新思路和服务模式，把就业服务平台延伸到社区，统一业务经办流程，规范服务程序，广泛利用广播、报纸、网络、手机短信、公共宣传栏等各种媒介，采取群众喜闻乐见的形式，把有关政策、业务流程、启动时间广泛宣传出去，“灵活就业人员动嘴，劳动事务代理跑腿”的服务理念已深入人心，在家门口就能够办结社保申报缴费、社保补贴申请等手续，“一公里就业服务圈”初步建成。

六是保障失业职工基本生活，发挥“社会稳定器”作用。依托“金保工程”平台，进一步规范业务流程，完善系统功能和基础数据信息，健全内部控制制度。通过为失业职工提供一次约谈、一次职业指导、一批就业岗位、一次再就业培训、一次对接相关部门接续社保关系的“五个一”服务，切实做好失业人员失业登记和失业保险金申领、审核、发放工作，确保符合条件的失业人员的失业保险金按时足额发放。“十二五”期间，全市共为10797名失业人员发放失业保险待遇3089.17万元，举办再就业培训30期，培训2863人。

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