黄山市国土局拍卖“毛地”收了出让金 八年不供地

■ 本报记者王明存 文／图

按规定，国土部门拍卖的土地，须是国有“净地”。可八年前，黄山市国土局将一块5亩多未征收的耕地拍卖给了汪百寅，并收取了土地出让金。因出让的是“毛地”，汪百寅至今没有拿到这块土地。 “我买地的钱都是贷款的啊，交了钱这么多年不给我地！ ”

汪百寅是歙县王村镇农民，2007年，他通过黄山市国土局招拍挂，竞得了两块工业用地，共计10.3亩，每亩9.6万元，合计98万多元。当年，他和黄山市国土局签定了《国有土地使用权出让合同》，合同约定出让年限50年。土地位于黄山市屯溪区屯光镇上草市村。时年，国土局给两块地办理了国有土地使用权证。

汪百寅竞买两块土地，准备用于他经营的黄山市百赢食品有限公司建设冷库。此公司属于屯溪区民政局和屯光镇政府共同招商引资的项目。公司主要给周边农民和个体户冷藏茶叶、竹笋、水果、肉类等食品。

当年，国土部门只交付了其中一块4亩多的建设用地，汪百寅在这块土地上建起了厂房。 8月21日，记者现场看到，企业只有两幢楼房，院内狭小局促，只能停放几辆汽车。企业相邻的另一块5.5亩土地，郁郁葱葱长满了玉米、山芋等农作物。 “这块土地就是我花了52万多元买的。 ”

国土局没有交付土地，当年，他找市国土局交涉，对方说村“两委”在换届选举，等选举工作结束了就供地。选举结束后，他再找，国土局又说镇政府换届，没时间。镇政府换届工作完成了，土地还是没有供给他。 “听说，这块土地是6户人家的，有几户没签字，不同意被征收。国土局应该把土地征收了再拍卖给我。 ”

“我经营的企业因土地面积小，客户上门连停车的地方都没有，生意受到很大影响。我无数次到国土局，腿都跑断了，也没有用。2009年，我申请了黄山仲裁委仲裁。 ”汪百寅说，2010年，黄山仲裁委裁定市国土局一个月内将土地交付给他，并按同期同类商业贷款利率的130%给予补偿至土地实际交付日止。“我算了算，截至今年7月，补偿金就有50多万元。 ”

黄山市国土局不仅没有将土地提供给汪百寅，更没有支付补偿金。汪百寅告诉记者，其实，国土局应该支付他违约金。当年，他和国土局签定合同，合同规定，如果国土局未按时交付土地，每延期一日，就应向他支付出让金的千分之一的违约金。“我计算了一下，到现在，违约金共有100多万元，国土局说这笔钱太多，不愿给。如果是我违约了，他们早让我支付了。 ”

“我的钱有一部分从银行贷款的，还有一部分是高利息借贷的，借债买土地却拿不到地。 ”汪百寅说，这笔钱当年不管投资什么，效益现在都应该翻上几倍了。

2012年7月1日我国实施的《闲置土地处置办法》规定，市、县国土资源主管部门供应土地必须做到：土地权利清晰；安置补偿落实到位；没有法律经济纠纷；具备动工开发所必需的其他基本条件等。

黄山市国土局为何至今没有供地呢？记者来到该局核实情况，该局办公室何主任答复，他听局分管领导说，前段时间，他们召集了屯溪区有关领导召开了协调会，下一步，他们将按有关程序让两家拒征土地的农户交出耕地，9月底之前可将土地交付给汪百寅。

汪百寅说，多年来，他到屯溪区政府、屯光镇政府不低于500次，到市国土局也不少于500次。每次来国土局，对方都说，过几天就能协调好，可次次都没兑现，他希望这次国土局对媒体记者作出的承诺不要再落空了。

国土部门挂牌出让土地，理应是“净地”。黄山市国土局出让“毛地”已是违规，但之后就应想办法加以弥补，将此事处理好。该局这种工作作风，真该改一改了。图中这块已经拍卖掉的“国有土地”，目前还在由农户耕种。

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