新政力挺，买老宅无后顾之忧■买古宅安新家

黄山试点古民居产权流转，最快下月实施，监管同时加力

宫瑞华们对老宅产权的担心能否破除？近日，黄山市制定了《古民居原地保护利用产权转让管理暂行办法》等一系列文件，最快7月份落地。到时候，宫瑞华就可以为自己手中的老宅办理“房产证”了。与此同时，在防范老宅倒卖和徽州传统流失等问题上，当地政府还在法规设计上做进一步的努力。

产权流转的新政一旦实施，一些失修的老宅将获得更多被“挽救”的机会。

徽州新政：买老宅可办“房产证”

与宫瑞华一样的外地来徽州购房者，到目前为止，已有200多位了，他们遍及黄山市各地。

老宅修缮后，有部分是自己居住，而更多的则是以旅游文化等业态形式，做成酒吧、客栈、民宿、咖啡吧、农家乐等，如西递的归止园、宏村的清和月、南屏的喜舍民宿、碧山的猪栏酒吧等。一批破败的古民居因此而重新有了人气，甚至带来了可观的经济效益。

宫瑞华他们购得老宅多是传统契约方式，“房产不能过户，投资起来还是感觉少了一层保障。”不过，即将出台的《古民居原地保护利用产权转让管理暂行办法》应该可以给他们吃一颗“定心丸”。按照这个新办法，认购黄山市境内文物价值不高、保护不力、原居民愿转让的古民居，只要权属来源合法、产权明晰，可原地办理古民居土地转让及房屋权属登记。

宫瑞华已经协议购买的老宅，也可以趁此东风办理产权流转，过户至自己名下了。

政策

《古民居原地保护利用产权转让管理暂行办法》拟规定，认购黄山市境内文物价值不高、保护不力、原居民愿转让的古民居，只要权属来源合法、产权明晰，可原地办理古民居土地转让及房屋权属登记。

防钻漏洞：购买修缮要层层批

徽州古民居可以自由流转，从而在法律上保障了外来购买者的权益，这是否会刺激形成一股新的购买潮？古民居被外地人买走之后，他们会不会私自拆除贩卖了呢？

黄山市文化委总工程师胡荣孙说，产权流转办法也考虑到了这些，专门规定采取认购或委托管理时，选择的必须不是文保单位的、散落的、文物价值不高、破败濒临倒塌而政府及个人无力保护的对象，并且只能原地保护，维修方案、经营内容等得事先报文物局审批，修缮后还要检查验收。

“而对违法倒卖、盗卖等，也会继续严厉打击。”胡荣孙称，2009年底以来，该市没有审批一幢古建筑到黄山市以外区域，而且在市内也要求尽量原地保护，原则上不出区县。

“歙县深渡有幢清代的祠堂，曾经准备外运，我们接到监管员的报告后，及时制止了。”黄山市建立了市、县、乡、村共800多人的监管员队伍，一旦发现所在地有古民居被拆除，就立即上报。仅2012年，该市就查处了10多起私自买卖外运古民居及构件到外市的案件，其中涉及整幢古民居的有3起。

限制

只能原地保护，维修方案、经营内容等得事先报文物局审批，修缮后还要检查验收。

专家建言：护外壳更要保文化

宫瑞华在修复南薰别墅时，时刻提醒自己注重传统建筑的营造手法，不破坏房屋主体结构，在细节上也多加注意。但并非所有卖出的古宅都能得到这样的“照拂”，有修复过后的祠堂里竟出现了游泳池、欧式壁炉等设施，让人大跌眼镜。

徽学专家方利山教授谈到老宅产权流转时，对上述现象表达了担忧。方利山说，产权转让解除后顾之忧，吸引社会资金介入保护老宅，是大势所趋。但是，他认为从保护徽州古民居原生态文化考虑，也要多加鼓励和扶持原住民参与保护。外地人来购买，必须保证不能破坏对古建筑的整体风貌和内部格局。

“徽文化保护，不仅是古建筑本身，更要挖掘保护好建筑所蕴藏的内在文化传统。”方利山称，一幢古民居建于何时，何人修建，家族里出过什么人物等等历史信息，都需要购买者和原住民一起“复活”保存。而徽州的家祠、宗祠，传承的是上千年来形成的徽州祭祀、家族或宗族议事等特色文化，更是不能轻易改变用途。“歙县许村有个家祠，当地村民捐款20多万元，自发修好了，作为家族议事、民俗表演、祭祀的场所。这是最好的保护。”

对于这一点，胡荣孙也有感触，“对大多数祠堂倾向用于村史展览、原住民历史及姓名渊源展览、传统民俗传承及展示、村民议事场所等。”

本组稿件由本报记者

吴永泉 朱庆玲/文

马杨/图

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