5名被评“不满意”科股长免职

窗口程序繁杂，老百姓遭遇办事难、办证难……当下，全国各地反对“四风”活动正在开展，本报也对安徽境内多个窗口单位明察暗访。值得留意的是，在安徽歙县，一系列“小”的工作转变，可以放到“大”的桌面上来讲。该县“2012年民主评议”结果最近公布，与以往的做法不同，评议范围为该县百名科股长，直接针对歙县各政府机关中层以上干部。其中5名科（股）长被评为“不满意”。按照评议规则，5人已被免职。

民主评议直指机关单位干部

歙县监察局副局长叶大磊用“中梗阻”形容各行政单位面临的问题。 “以往我们定期暗访，也发现了不少问题，大多是小问题，比如公务人员不作为、不办事。我们批评了，他们也改进了，可为什么屡禁不止呢？我们逐渐意识到，上梁不正下梁歪，工作作风，得从中上层抓起。 ”

去年7月份起，歙县启动科（股）长评议活动。 2012年的参评对象分审批执法和管理服务两类，全县300多名科股长干部中首批近100名接受参评。评议采取日常监督、集中考评等方式，接受社会各界公开评议。

评议内容包括：服务态度、办事效率、工作作风、依法行政、勤政廉政。与笼统、概念性、空谈原则的“规范”不同，本次评议标准十分精细，如服务态度一项提到，公职人员不能说“不知道”、“不归我管”等敷衍话语。

被媒体曝光的 一票否决

评议结果按百分计算，按类别从高往低排序。县评议办会同纪检、组织、人事部门对每类别倒数3名的进行重点核实，确定2名不满意科（股）长。

另外，在2012年度发生以下情况的，实行一票否决，直接评为不满意科（股）长，不受指标限制。如参评科（股）长因违法违纪问题被立案调查处理的；因效能、作风等方面问题，被市级给予通报批评的；被县以上媒体公开曝光负面新闻且影响恶劣，经查实并负主要责任的；在评议活动中串联拉票，经查证属实的。

“根据分数选出2名不满意科股长，最后确定的有5人，另外3人就是被一票否决的。 ”叶大磊说。

群众满意的奖励 群众不满意的免职

此次评议对象为35个县直单位的 92名科（股）长，经综合评议，林业局林业有害生物防治检疫局局长张明明等6人被评为审批执法类优秀科（股）长；财政局国库支付中心主任方红波等6人，被评为管理服务类优秀科（股）长。

为表彰奖励先进、批评惩处落后，歙县县委、县政府决定对江晓阳等12名优秀科（股）长予以通报表彰。每人发放奖金1500元，直接定为年度考核优秀，并作为今后提拔使用的重要依据。

而被评为不满意科（股）长的5人分别为，歙县工商局市场规范管理局局长江贵春、歙县环保局环境监察大队长程国生、歙县卫生局新型农村合作医疗管理中心主任钱跃华、歙县农业委渔政渔港监督管理站站长蒋龙涛、歙县财政局农业股股长姚社磊。

其中，江贵春和钱跃华因为群众举报工作不到位，单位内部评议不合格，年度评议分数垫底；程国生、蒋龙涛、姚社磊涉及违法犯罪，尚在接受公安机关调查。

凡被评为不满意科（股）长，按照干部管理权限免去现职，调离原科 （股）室，3年内不准担任同级别职务。

对干部下“狠手”将成常态化

“这种机制目前还在试运行，从效果来看是很好的，在歙县党政机关引起了不小的震动。 ”叶大磊说，类似民主评议百名科（股）长将来会成常态化，对不满意（股）长，县评议办组织有关人员定期进行回访，一年后进行考核，并将考核材料报县民主评议百名科（股）长活动领导小组审查，送有关部门作为是否任用的依据。

他介绍，被免的科股长有几位目前已在新岗位任职，他们均表示对错误深刻认识，也服从组织上的安排。单位有被评为不满意科（股）长的，主要负责人也作出了书面检查并通报。

“下一步要扩大评议的影响，对评议结果虽不靠后，但群众反映较大，且问题比较集中的科 （股）长，给予效能告诫，视情调整工作岗位。 ”叶大磊说。

朱晓明汪春芳韩畅

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