黄山市中职教育现状及发展思路

□ 方光禄

黄山市近代职业教育是在清末国运多舛、“实业救国”“教育救国”被广泛认同的时代背景下，由长期在外较多接受欧风美雨的徽州士、商首先倡办的。从光绪三十一年（1905）进士许承尧、三十四年（1908）茶商戴琴泉分别在歙县和休宁隆阜创办紫阳师范学堂、初等农业学堂算起，已有百余年历史。期间，经历了民国时期的艰难维持、建国初期的蓬勃发展、大跃进时代的盲目推进、文革当中惨遭关停、改革开放之后渐入佳境，目前，机遇与困难并存。理性、全局地评估当前黄山市职业教育现状，有利于今后这项关系社会发展和民生改善的基础性事业的健康发展。

当前黄山市职业教育的基本现状是：

其一，资源充足但办学分散。前不久，根据省教育厅部署，黄山市对中职学历教育办学资质进行清查。结果显示，目前全市仅从事中职教育的学校（不含同时招收初中毕业生的高职和技工学校）16所（有1所同时挂2牌），其中办公11所，占69%。各校开设专业总数144个，涉及师范、旅游、茶业、非遗等行业。但与同样山区为主、人口总数和黄山市相近的池州市（2011年黄山市、池州人口总数分别为148万、161万）相比，2011年该市中职学校仅9所，且当年招生14156人、在校31105人、毕业8711人，均分别高于黄山市的7841人、24067人和7162人。显然，由于布点分散，各校规模有限（2012年校均1394人），制约着优势资源的集中与发挥。

其二，入学率高但基数偏小。黄山市民众素有崇文尚学的传统，对接受教育的迫切性明显高于省内其他地区。因此，高中阶段毛入学率都在全省前列。2010和2011年，黄山市高中阶段毛入学率分别为92.49%、100.0%；而同期池州市仅为86.4%、96.8%。但是，由于职业教育在黄山市民众中认可度不高，目前普高热又持续升温（2012、2013年全市普高招生计划分别为6860人和6990人，分别占当年毕业生数的47%、57%），加上黄山市人口基数小，适龄的入校生总数有限，近几年初中毕业生数持续下降（2010年19548人，2011年16639人，2012年14461人；按当年初中招生数，2013年应为12222人，2014年应为11636人，2015年应为11764人），使职业学校招生面临严峻挑战。虽然多年来，中华职校在阜阳、黄山旅校在宿松、徽州师范在潜山等地多方开展合作办学的尝试，但随着各地职业招生封锁政策的加剧，都没能从较大程度上缓和局势。

其三，办学规范但水平不齐。黄山市不少职业学校办学历史长（如徽州师范办学108年、黄山茶校办学95年），在业内享有盛誉。经过多年发展，整体水平较高，特别是针对黄山市工业基础薄弱、农业条件较差、旅游文化资源丰富、教育发达的现实，制定了“一体两翼”发展战略，突出地域文化、旅游开发、社会教育等重点，成功创建国家级改革发展示范中职校2所，国家重点中职校1所，省级示范中职校3所，业已形成三驾马车引领全局的态势，打造三项拳头品牌的目标初见成效。但无庸讳言，近年新办的一些民办职业学校，总体上师资力量不稳，硬件欠缺，主要依靠市场化手段招生，办学水平近期难有改观。

有鉴于此，笔者认为，黄山市职业教育未来的健康、有序发展，有赖于在以下几方面获得突破。

第一，政府与市场联手，合理整合资源。学校多生源少，各校为生存，必定展开生源大战。自从实行春招政策，不少学校的招生工作已提前到初三上学期末，不仅对正常的教育教学秩序产生干扰，职校招生成本猛增，更对教师队伍的师德建设提出严峻挑战。因此，借助政府的行政力量，对分属不同行业的职业学校进行合理调整，同时，利用市场的公平竞争，迫使办学条件弱的职校另谋出路，减少职校数量，强化办学规范，是当前最应考虑的。

第二，发挥优势，错位发展。黄山市办学历史较长的几所职业学校，专业特色十分鲜明：徽州师范的初等及学前教育、行知学校的非遗传承、中华职校和黄山旅校的旅游、黄山茶校的茶业等，无论硬件、师资还是经验，在省内均属一流。这些学校优势各异，具备错位发展的条件。不仅能满足社会多个领域的劳动者的需求，也为理想不同、条件有别的学生提供了更多的职业选择机会。

第三，实事求是，不以规模论成败。古今中外的教育史表明，办学成功与否，跟办学规模未必正相关。当前，尽管有些评估体系，依然将学校规模作为重要的衡量指标，但这未必是实事求是的态度。比如，教师队伍的人员更替是常态而持续的过程，决定了师范毕业生的培养在数量上不宜大起大落；非遗传承项目大多属手工艺品制作范畴，也有别于流水线式生产对员工的数量要求；即便是茶叶生产，也因总体规模有限而难以扩大招生。因此，有特色的职校，办学重点应是专业求精，而非规模贪大。

第四，适当提升办学层次。中等职业学校的特点之一就是学生就业快。目前，各校普遍采取"2+1"模式，即两年在校学习，最后一年顶岗实习，这对一些家境困难的学生来说，可以较快缓解经济压力。但是，随着我国新增劳动力学历水平迅速提升，中专或职高学历不仅逐渐难以满足市场需要，学生本人的持续发展也缺乏后劲。因此，在国家普遍免除中职生学费并适当给予生活补助的大形势下，各校应顺应时代发展，根据专业需要，积极争取家长认同、学生愿意，采取挂靠招生、合作办学等方式，逐渐提高专科学历学生的比例。 

第五，人文与技术衔接，提升学生综合素养。职业学校重视职业技能，是由与市场高度关联的学校的性质决定的。而市场需要的劳动者，是品行端正、志趣高雅、心态乐观，同时有一技之长，且前者比后者更重要。当更多的专业由三年中专调整为五年大专时，新增两年时间，除继续加强专业技能训练外，应更多地开设人文、社会科学类课程。这些课程似乎没有自然科学“实用”，但对于学生道德养成、人格锻造、智慧修炼无疑作用巨大。更何况如教育类、非遗类、旅游类职业，对从业者的综合素养要求很高，这些看似平常的素养，绝非如一般技能那样，可凭集中突击可以实现。

第六，职前职后结合，延长教育链条。近些年，随着国家对终身教育的提倡和一定的政策支持，一些职业学校也承担部分面向社会的培训任务。但总量不大，对象单一，方式简单，缺少长远规划和整体意识，政策依赖大，经济目的强。事实上，职后培训不仅延长了教育的链条，也使职校教师更加清楚社会对该专业的实际需求，有利于拉近教育与产业的关系，逐渐形成相互了解、相互促进的良性态势。当然，要做好这一点，政府支持、产业认同起着重要作用，而职业学校最应当做的，就是加强培训针对性，真正提高培训效果。

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