加大“输血”力度加快“造血”步伐歙县村级集体经济发展彰显活力

本报讯  近年来，歙县按照“宜工则工、宜商则商、宜农则农、宜林则林”的原则，针对不同村的优势和特点，按照“扬长避短，量力而行，注重效益，不留包袱”的原则，采取“输血+造血”模式，不断创新思路，积极探索发展壮大村级集体经济新途径，全县村级集体经济发展彰显出无限活力。

该县加大“输血”力度，每年县财政安排不少于200万元，各乡镇安排不低于10%的超收分成资金，并对村集体牵头引进、兴办的企业，按其新增税收乡镇留成财力部分不低于50%奖励到村。扶贫部门对村集体创办的种养基地，统筹给予资金支持；对村集体创办的农副产品加工企业，通过“雨露计划”培训工人；对使用贫困劳动力较多的村集体农副产品加工企业申办贷款，给予一定财政扶贫贴息。县移委对库区内村集体兴建的农产品加工企业、生态农业基地项目等，统筹给予资金扶持。农业部门在安排新农村建设项目时，优先扶持村级集体经济项目。金融机构对符合贷款条件的村集体经济发展项目优先提供金融服务，并开展村集体统一经营山林林权抵押贷款服务，规范村级股权及无形资产质押贷款服务，探索确权登记后的集体房产、依法取得的集体经营性建设用地使用权质押贷款的有效途径。该县每年还整合一定数量的扶贫项目、移民项目、以工代赈等资金，有序化解全县各村基础设施债务，实现减负增收。

加快“造血”步伐。该县出台了《关于加快发展村级集体经济的意见》，鼓励村级挖掘村域内的山、林、水、矿产、自然风景和人文景观特别是荒山、荒水、荒地、荒滩等“四荒”资源潜力，通过推进农村土地承包经营权有序流转，实施项目引领和企业带动，成立各种专业技术协会、合作社、服务公司，兴办专业市场，合理利用或开发闲置资源资产等形式，积极探索多种村级集体经济发展途径和模式，加快发展壮大村级集体经济。郑村镇棠樾村在景区附近建起了停车场，一年的收入达8万元以上，同时参与牌坊群景区的发展，每年门票收入分成达18万元以上，仅此两项收入每年就可为村集体增收26万元以上。杞梓里镇英坑村对3500亩集体林场实施中德林业间伐项目，村集体年增收12万元。

·方立锋·

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