平山填洼造地移民下山增地小川乡因地制宜建农民新村

本报讯  近日，笔者在歙县小川乡政府办公楼前看到，一排排整整齐齐的已经建好的徽派排屋依山傍水，屋顶上家家户户都安装上了太阳能热水器，村中的水泥路宽敞笔直——原来这是新建的小川农民新村。对于“寸土寸金”的小川乡而言，能有这样的农民新村，着实令人刮目相看。

小川乡是典型的深山区及库区乡镇，共有移民7000余人。由于受地理位置和自然条件限制，当地群众的生产生活条件极差，尤其是农民住房大多是在新安江边浇注起钢筋混凝土框架或在山坡上切坡而建，代价非常高，且容易引发地质灾害。为切实有效解决库区群众建房难，改变有新房无新村的现状，小川乡党委、政府经过多次调研讨论，决定在小川村通过“平山填洼”方式，规划建设小川农民新村。

该乡邀请中南林业大学有关专家对小川农民新村进行了规划。小川农民新村位于小川大桥南侧，土名叫小源，地类主要为108米水位线以下的低洼地，废弃水塘和四个分散居民点宅基用地以及部分山地，通过平山填洼进行造地，然后规划建设农民新村。建设过程中，小川乡按照“政府组织，村级负责，能人实施”的模式，将意愿建房农户和高山移民户集中起来，按新农村建设要求进行统一规划、统一建设。

小川农民新村定位为打造“歙县水南明珠、皖浙边贸重地”，规划占地108亩，安置360户、1300余人。小川农民新村除了解决农民建房难外，还突出“边境贸易市场”功能，建成后的农民新村是集农民住宅、贸易市场、客运中心、政务新区及乡村旅游为一体的多功能小区。2008年，小川农民新村正式开工建设，到目前为止，完成投资5000多万元，村中道路硬化、路灯亮化、排水管道等基础设施均已完成，新建农民房屋105幢，商业超市、饭店、车站及乡政府、村委会办公楼均已入驻新村，农民新村已初具规模。

小川农民新村建设，在破解移民住房建设用地难题的同时，还吸引了高山移民到小川农民新村安置建房，从而改善高山农民生产生活条件。该乡积极鼓励高山移民下山，对有意愿下山的移民，其原破旧房屋可以置换土地，乡政府给予一定补助。2010年以来，该县置换土地300多亩，置换出的土地全部实现了复垦种植，促进了移民增收，带动了当地经济发展。

·方立锋·

本版责任编辑/金一梅

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