歙县北岸镇歙县改革澈活力发展无止境

北岸风雨廊桥 瞻淇敦睦堂 北岸新貌 北岸工业园 新建的北岸敬老院 在建中的绩黄高速口 胡小马 张冬春 方锦卫

北岸镇地处歙南，上世纪九十年代初期，曾被省委主要领导誉为皖南乡镇企业发展的—颗明珠。刚刚过去的“十—五”，北岸镇园区工业经济高歌猛进，民营企业发展风生水起，社会事业全面和谐进步，全镇经济社会步入又好又快的发展轨道。 

五年来，北岸镇经济发展全面提速，综合实力逐步增强。“十一五”是北岸历史进程中一个特殊而重要的阶段，是由打好基础到提速发力的稳步发展期，2010年北岸镇实现地区生产总值3.7亿元，年均递增10.3%;规模以上工业增加值1.5亿元，年均递增31%;全社会固定资产投资2.2亿元，年均递增29%;财政收入2469万元，年均递增25%;农民人均纯收入6822元，年均递增13.5%。与“十五”相比，发展速度明显加快，发展质量明显提高，发展后劲明显增强，各项主要经济指标全部超额实现了预期目标。前几年举全镇之力大办工业园区所积蓄的发展后劲，在2010年得以全方位体现，各项主要经济指标特别是增幅指标均呈逐季逐月加速上行进位态势。 

五年来，北岸镇突出“工业强镇”，实现了发展方式大转变。无工不富，无工不强，变农业大镇为工业强镇是北岸镇“十一五”规划实施重点。北岸镇党委在综合分析北岸的工业现状、区位优势、交通设施和资源禀赋的基础上，认为北岸应从搭建工业平台入手，把发展园区工业经济作为镇域经济发展的强大引擎。在这一思路指导下，北岸镇审时度势、科学谋划，作出了建设北岸工业园区的决策部署。经过五年的建设，园区建成面积已达600余亩，入园企业25家，其中2010年园区完成工业产值5.36亿元，实现税收2300余万元，解决就业500余人，园区经济呈较快增长态势，经济聚集示范作用较为明显。园区在建的嘉城矿业项目、弘毅扩建项目都有望成为北岸镇未来几年的利税大户。北岸镇域经济在大办工业、大办园区的氛围中得到快速发展，北岸园区从无到有、从小到大，现已成为歙县最大的乡镇园区。2009年下半年，为了使北岸工业发展有更大的平台，镇党委运筹帷幄，紧紧抓住承接东部沿海地区产业转移这一有利时机，在北岸现有工业园区的基础上，使园区升格，于是有了筹办省级经济开发区的设想。通过近一年的积极对上联系、争取，终于在2010年4月份省政府批复同意筹建北岸经济开发区，这无疑又为北岸未来的工业发展提供了一个更广阔的舞台。 

五年来，北岸镇大力开展招商引资，坚持“投资带动、项目拉动、服务推动”，积极把北岸开发区打造成投资宝地和承接基地。面对项目资金短缺的现实，北岸镇始终把招商引资当作主要工作抓紧抓实，特别是2009年被列入全省首批150个扩权试点镇以后，更激发了全镇抓招商、谈项目、促发展的潜力和后劲，北岸镇充分发挥北岸开发区驻杭州、苏州、天津三个招商办事处的作用，加大扩权试点和筹建省级开发区等方面的宣传力度，千方百计疏通渠道，挖掘项目信息，吸引大批江浙民营资本来北岸经济开发区投资发展，五年共招商引资5.6亿元，极大地促进了镇域经济的发展，目前在谈的招商项目还有12个。 

五年来，北岸镇围绕优势创特色，大力培育农业产业化龙头企业，做活土地文章，积极发展有机茶、蚕桑、贡菊、高山蔬菜等，引导成立专业合作社，走上了公司化经营之路，现拥有同乐生态、弘毅纺织、雅氏贡菊、徽苑商贸、牡丹茶厂等五家省、市级农业产业化龙头企业，发展组建了茶叶、蚕桑、菊花、养猪、林业等15个农民专业合作社，并积极发挥其在新农村建设、农业产业化发展、农民增收等方面的作用。北岸镇以雅氏贡菊及徽苑商贸等企业为代表的黄山贡菊经纪人有100余人，全市80%以上的菊花是通过北岸这些经纪人销往全国各地及海内外的。就在工业突起、农业转型之时，北岸的旅游商贸也正在发生着悄然的变化。从2006年拥有国家级重点保护文物吴氏宗祠及风雨廊桥的北岸旅游景区的开发，到2008年有着50余幢保存完好的明清古建筑的瞻淇村获全省历史文化名村的头衔，再到2009年“安徽省环境优美乡镇”的殊荣，北岸镇深受青睐的乡村游为三产发展注入了强大的活力。 

五年来，北岸镇坚持“民生至上”，实现了发展环境大转变。北岸镇五年来的励精图治始终坚持“民生至上”，围绕社会主义新农村建设目标，着力保障和改善民生，人民的生产生活水平有了质的飞跃。一卡式发放涉农资金，农民的负担轻了;开展新型农民和农民工技能培训，农民的腰包鼓了;对病险库、塘除险加固，农业的防汛抗旱保障了;实施乡镇综合文化站建设、广播电视“村村通”和“农家书屋”工程，农村的文化生活丰富了;日供水4000吨的镇自来水厂建成，农民的安全饮水解决了;村村建有卫生室，农村的卫生服务设施完善了;投资100余万元建成的北岸镇敬老院拥有床位50张，城乡居民低保全覆盖，农村的社会保障水平提升了。2006年至今，共修建农村公路29公里，全镇12个村居全部实现了村村通水泥路，农村交通条件得到根本改善。徽杭高速金山道口至镇区总长3公里的“美化、亮化、绿化、硬化、净化”工程成为北岸“文明乡镇”的一大亮点。如今的北岸，井然有序的小城镇和整齐划一的新农村相得益彰;完善的基础设施和良好的社会环境相互映衬，和谐的大好局面让北岸人民倍感生活的幸福与安康。 

五年来，北岸镇着力“解放思想”，实现了发展理念大转变。北岸镇是工业名镇，然而，也正是因为曾经的这种“优越心理”影响着北岸发展进程。随着时间的推移，特别是跨入新世纪，县城的周边地区已是“后来者居上”。进入“十一五”，北岸镇的领导决策者们决心要转“满足感”为“危机感”，转“小发展”为“大跨越”。五年的解放思想历程，可以说是“小进则满”思想与“慢发展就是倒退”思想的碰撞过程，也是“掀起新一轮大发展”意识向“小富即安”意识的渗透过程。办园区发展工业，投入大而产出慢，且企业在发展过程中还会遇到种种困难，北岸镇坚持以发展的观点，积极开拓新思路、新方法，用发展的办法来解决前进中遇到的矛盾和问题。特别是这几年针对工业经济发展中的问题与困难，北岸镇对发展方向不摇摆、不折腾、不懈怠，进一步完善了大力发展园区经济的工作思路，使全镇经济和社会发展上了一个新台阶。 

回眸“十一五”，北岸人民趁着改革开放的春风，和着科学发展的节拍，谱写出了一曲曲壮美的发展乐章。展望“十二五”，北岸镇党委政府信心百倍，确立了北岸经济开发区打造“131”工程(即开发区“十二五”末入驻企业100家、实现工业产值30亿元、完成税收1亿元)的发展思路，制定了“建设黄山工业重镇”的奋斗目标。站在“十一五”与“十二五”规划的交接点上，北岸镇人民豪情满怀，新五年，新起点，有科学发展观的指导，有各级党委政府的正确领导，有广大干群的同心协力，有扩权强镇试点和筹建省级经济开发区的机遇，北岸镇必将成为黄山的工业强镇! 

本版摄影吴建平

新闻推荐

北岸的廊桥

左中徽州的廊桥不算少:唐模的高阳桥、儒村的三棵树廊桥、呈坎的环秀桥、屏山的“古桥物色”，北岸的“西流毓秀”……廊桥看多了，你会发现:造桥人的思想，反映在桥形上的是桥的性格———...

歙县新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离歙县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。