产业扶贫要扶到点子上

休宁县山斗乡猕猴桃采摘游樊成柱/摄□江忠宝

产业扶贫是实现农村产业兴旺的根本举措、乡村振兴的重要抓手，更是决胜脱贫攻坚的必然选择、必由之路。在推进产业扶贫过程中，出现行政之蛮、群众之忧、产业之乱、考核之虚、机制之迟等问题和矛盾，需要注意、分析、解决，真正让产业扶贫扶到点子上，扶到老百姓的心坎里。

要依法行政，按规矩办实事。一是树立法治意识。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，不得法外设定权力，坚决纠正不作为、乱作为，克服懒政、怠政，惩处失职、渎职。没有法律法规依据不得作出减损群众合法权益或者增加其义务的决定。二是讲程序讲规矩。推行政府权力清单制度，按程序一件一件处理、一事一事落实。树立规矩意识，凡事讲规矩、守纪律。三是办实事办好事。坚定宗旨意识和民生情怀，切实为群众干实事、办成事，维护好群众的权益，坚决不侵犯群众的利益和不让群众的利益受侵犯。

要直面问题，解除群众忧虑。一是听呼声。让群众发话，始终突出农民的受益主体和建设主体地位，保障群众的知情权、参与权、监督权和决策权。二是算好账。要和群众算清经济账、民生账、子孙账、教育账、医疗账、资源账等，算好明账、细账、实账，更要算出群众认可的账。三是讲政策。要把各种补助、补贴讲清楚，把各种奖励、保险讲明白，把政策的时限、标准讲透晰，让民生工程、惠民政策“落地入户”，提升“幸福指数”。

要选准产业，做强做好产业。一是因地制宜选产业。发展产业要实事求是、因地制宜，充分尊重农户意愿、尊重市场规律、顺应市场变化，科学有序谋划产业发展，寻找规模与收益间的平衡点。二是着力延长产业链条。要积极帮助企业化解生产难题，针对单纯建基地、无仓储无加工、抗市场风险能力差等“短板”，向上、向下延伸产业链条，加速产供销一体化，提高附加值，推动产业深度发展。三是实实在在助民增收。要强化利益联结机制，探索合适的商业模式，推动“抱团发展”，推进实现多方共赢，关键是让老百姓的“钱包”鼓起来。

要督查问责，奖罚分明到位。一是有效督查。必须用好督查的“利器”，突出问题导向，盯住重点工作，瞄准薄弱环节，强化全程跟踪，破除“中梗阻”。二是严格问责。坚持“有责要问，应问尽问，应问必问”，杜绝“上有政策、下有对策”，促进“有令必行、有禁必止”，一问到底，问出成效。三是奖罚到位。要强化正向激励、反向约束，加强奖罚的执行力，落实到位，不唱“空城计”，解决好“干好干坏一个样”的问题。

要建机立制，推动长效发展。一是健全发展机制。要建立健全农村产业革命的体制机制和政策体系，推动要素配置、产业发展、公共服务、生态保护等多个方面共同发展，推进工作连横纵深推进、群众增收致富。二是完善管理制度。要扎紧扎密制度笼子，坚持用制度管权、管事、管人，严格依照法定权限和程序履行职责，确保法律、行政法规有效执行，不断提高政府的公信力和执行力。同时，健全纠错制度。三是机制制度运行到位。要坚持原则，严格实施，维护制度的严肃性，特别是要在强化执行力上下功夫。要注意跟踪，定期对制度执行情况进行检查，时时照镜子、量尺子、打板子，确保收到良好的执行效果。

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