为保“最后的徽州行署符号” 安徽省文史馆馆员投书省政府

拆还是保，这幢老楼的命运牵动众多黄山市民的心已经一年多了。

这是一幢有60多年历史、建在市区核心的苏式建筑，曾用作屯溪市人民委员会、休宁县政府、徽州行署文化局等单位的办公楼。在近年启动的黄山市屯溪老街改造提升项目中，这幢老楼被列入拆除范围。

自从2017年9月被《新安晚报》等媒体报道后，作为“最后的徽州行署符号”，这幢两层青砖老楼的命运，就一直牵动着黄山市乃至安徽省众多徽学专家、历史文化学者和一些普通市民的心。知名徽学专家、安徽省文史研究馆（以下简称“安徽省文史馆”）馆员方利山就是其中一位。

2018年9月21日，方利山以安徽省文史馆馆员的身份，给安徽省政府领导写了一封题为《推土机你慢些走 红色文物应保留！》的信。他在信中直言：“此徽州建筑很有文物价值和徽州文化生态保护价值，不应被拆除！”

方利山是安徽省徽州学学会常务理事、副秘书长、《徽学丛刊》副主编，国家社科基金项目“徽州文化生态保护研究”课题首席专家、主持人。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）从黄山市文化委员会（以下简称“黄山市文化委”）及黄山市文化产业投资集团有限公司（以下简称“黄山文投”）了解到，目前为止，决策部门尚未作出是否拆除“徽州行署文化局”老办公楼（以下简称“徽州行署老楼”）的最终决定。历经60多年风雨，这座“最后的徽州行署符号”的命运仍未可知。

徽州行署老楼外观。 黄山市民/供图

徽州行署老楼，位于首批中国历史文化名街黄山市屯溪老街枫林巷，是一幢带有苏式风格的建筑，上下两层近20个房间，整体精致气派、结构牢固。徽州行署是黄山市政府前身。1988年4月，徽州地区撤销，地级黄山市成立，作为安徽省政府行政派出机构的徽州行署退出历史舞台。

谋划

徽州行署老楼之所以面临着被拆除的命运，和屯溪老街滨江西路改造提升项目这一系统工程直接相关。

屯溪老街呈鱼骨式结构，正街长832米，18条巷弄和3条横街将主街与新安江、华山连成一体。整个区域的规划布局和建筑形式具有鲜明的徽派建筑特色，呈现山、水、街、城交相辉映的独特风貌，被誉为“东方古罗马”“活动着的清明上河图”。屯溪老街是首批中国历史文化名街、第一批中国历史文化街区。

屯溪老街夜市。屯溪区政府官网/图

“梦幻黄山·礼仪徽州”是黄山市的城市形象宣传口号。作为“礼仪徽州”的重要承载地，黄山市一直谋划着对屯溪老街进行改造提升。

据中安在线消息，早在2010年10月，作为安徽省112个文化产业重点推介项目之一，屯溪老街整体改造提升项目就曾赴香港招商。项目以老街正街为分割线，分南北两个板块实施。一期改造沿新安江的南片，涉及9条巷和沿江面，地跨两条横马路，规划改造面积约31051平方米。

2016年1月，黄山文投控股子公司黄山市屯溪老街文化旅游发展有限责任公司（以下简称“老街文旅”）注册成立。老街文旅专责屯溪老街历史文化街区的开发和经营管理，是屯溪老街综合提升工程的实施主体，其宣传口号是“为城市打造历史记忆，畅游千年徽州”。

黄山文投是直属黄山市政府的国有独资公司，2016年12月由黄山市徽文化产业投资有限责任公司改组而来，主要从事文化及相关产业的投融资开发建设和经营活动。

2016年5月，《黄山市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016年—2020年）》出台，屯溪老街历史文化街区综合提升工程被列入黄山市“十三五”规划重点项目。

据老街文旅及黄山文投官网消息，2016年11月13日，由中国城市规划设计研究院（以下简称“中规院”）编制的《黄山市屯溪老街历史文化街区保护规划暨综合提升工程规划》（以下简称“《保护规划》”），通过了由安徽省住建厅组织的专家评审。专家们认为中规院编制的《保护规划》起点高，文化价值挖掘深，是极高水平的规划，并从街区民生、建筑风格、滨江路交通及三江三岸区域开发等方面提出了合理化建议。

另据《黄山晨刊》报道，在中规院编制的《保护规划》中，徽州行署老楼被纳入保护范围。

《保护规划》通过不久，滨江西路改造提升项目的招商工作也取得了重大进展。

2017年3月6日，黄山文投与深圳市益田集团股份有限公司（以下简称“益田集团”）签署屯溪老街文化旅游商业地产项目合作框架协议，任泽锋等黄山市领导出席签约仪式。

益田集团主要从事商业地产和住宅地产开发，是一家总资产规模逾500亿元的股份制公司，总部位于深圳。

2017年7月11日，老街文旅与益田集团全资子公司深圳益田深徽实业发展有限公司（以下简称“益田深徽”）举行签约仪式，签署屯溪老街滨江西路改造提升项目合作协议。黄山文投官网消息称，此次协议的签订，是老街综合提升改造工程的重要突破，具有里程碑意义。

滨江西路项目签约仪式。 黄山文投官网/图

协议签订后，滨江西路改造提升项目进一步推进。2018年5月16日，黄山市城乡规划局组织召开《滨江西路及枫树巷地块修建性详细规划》（以下简称“《修建性详规》”）专家评审会，《修建性详规》获原则通过。

《黄山晨刊》曾报道，在益田深徽规划中，考虑到商业价值、修缮成本等，徽州行署老楼不在《修建性详规》之列。

关注

随着滨江西路改造提升项目的步步推进，越来越多的人开始关注徽州行署老楼的命运。

2017年9月12日，《新安晚报》以《黄山枫林巷“徽州行署”老楼去留引关注 目前面临拆迁》为题，最先报道徽州行署老楼面临拆迁一事。

《新安晚报》详细描述了这幢老楼的外观：在巷弄口一处建筑的侧墙，黑色字体的“徽州行署文化局”字样，历经风雨，依然清晰，只是最后一个字有局部剥落。往里走，靠右是一些单位的老宿舍楼，靠左是一些大树，绿荫披地。徽州行署文化局的院落和主要建筑，就在树木之间，是一幢带有苏式风格的二层建筑。建筑外墙是青砖，建筑外观简约而大方、厚重又朴实，很有时代的沧桑感。大门是现在少见的木制风格，室内总体完好。

徽州行署老楼标识（左侧）。 黄山市民/供图

2017年9月13日，《黄山晨刊》以《屯溪老街这幢老办公楼拆否？》为题，报道徽州行署老楼面临拆迁一事。报道描述道：一棵高大水杉树下，一幢两层的青砖瓦房呈现在记者眼前，看上去有些破旧，但整体精致气派。

《新安晚报》和《黄山晨刊》在报道中采访了徽学专家和黄山市民，其中多数人认为徽州行署老楼具有历史文化价值，应该保留利用。

比如徽州古建专家、徽州营造学社姚顺涞就认为，这幢建筑是徽州行署机关用过的办公楼，历史信息十分重要，改造利用完全可以。不妨采用一些新的装修思路，比如地板、背景墙、隔断等都可装配式安装上去，尽最大可能保留原有建筑形制。这样以后如果把装配部分拆卸后还是原来的历史原貌，既有商业价值也有历史文化价值。

除了有关媒体，徽州行署老楼的去留也受到了黄山市民主党派的关注。

据黄山市政协官网发布的“2018年社情民意第十四期（5月28日）”，九三学社黄山市委向黄山市政协提交了《关于保留徽州行署文化局办公楼的建议》（以下简称“《建议》”）。《建议》透露，根据项目投资方的规划设计，徽州行署老楼列入拆迁改造范围。

《建议》认为：建筑是记录和反映区域文化和城市变迁的“大书”，每个时代都有其建筑形式，体现出所在时代的主流价值观和时代风貌。正是不同时期的特色建筑交融相会，才能呈现出屯溪这个徽州重镇的历史脉络。

《建议》指出：对每个时代的有价值建筑保留下来，可以让人了解城市的不同建筑文化和历史信息，特别是对于这座市区内仅有的徽州行署建筑遗存的保护，也是更完整传承徽州文脉的体现。

九三学社黄山市委建议：有关部门采取召开听证会、网络调查、微信发布等多种渠道广泛听取专家学者和市民的意见和建议，更好地处理城市改造和历史文化遗产保护利用的关系，尊重城市的历史记忆和文化沿革。

上书

自《新安晚报》等媒体发布报道以来，有关徽州行署老楼去留的讨论已历时一年。到了2018年9月，在周边建筑被拆除殆尽后，推土机开到了老楼楼下。

推土机开到了老楼楼下。 黄山市民/供图

作为知名徽学专家、老徽州人，方利山这个时候也坐不住了。

2018年9月21日，方利山以安徽省文史馆馆员的身份，给安徽省政府领导写了一封题为《推土机你慢些走 红色文物应保留！》的信。他在信中写道，“实地察看老青砖楼和了解到有关资料情况后，也觉得事态紧急：此徽州建筑很有文物价值和徽州文化生态保护价值，不应被拆除！”

方利山在信中列出了徽州行署老楼不应被拆除的四条理由。

一是从革命历史角度看，这幢老楼不仅曾是徽州行署文教口的办公场所，而且还是20世纪50年代解放初期屯溪市人民委员会的驻址。老青砖楼为人民政权的生存和运行作过贡献，是黄山市重要的革命历史物态见证之一。这类建筑遗存已屈指可数，应是需要加以保护的红色文物。

二是从文化传承角度看，作为当年徽州行署文化职能部门物态遗址，老楼承载着那个时段的“徽州记忆”。在地级“徽州”之名被消失之后，黄山市中心城区的“徽州”遗存已在“建设开发”中大量清除。为了永驻“徽州根魂”，守护“徽州记忆”，不忘“徽州乡愁”，这类徽州建筑也不能随意拆除。

三是从建筑多样性角度看，这幢徽州老青砖楼和一般徽派风貌砖木建筑不一样，是20世纪50年代初的苏式建筑。作为屯溪老街建筑多样性文化生态的体现，这幢老楼亦有保留价值，可结合实际转生利用。

四是从过去的经验教训看，滨江西路地块所有有文物价值、有文化保护意义的遗存，都应该认真论证，谨慎处置，尽可能保留原生态。绝不能像过去拆除屯溪柏树老街、黎阳老街那样，留下无法弥补的遗憾。

方利山在信中呼吁，有关方面审慎论证，修正规划，对徽州行署老楼进行原地保护。

方利山，1947年出生于安徽歙县。据安徽省文史馆官网介绍，方利山为该馆馆员，教育部首批人文社会科学重点研究基地安徽大学徽学研究中心专职研究员，安徽省徽州学学会常务理事、副秘书长、《徽学丛刊》副主编，民盟安徽省委文化委员会副主任，国家社科基金项目“徽州文化生态保护研究”课题首席专家、主持人。此外，方利山还是黄山市文化大市建设专家组成员、黄山市非物质文化遗产评审委员会专家组成员。

安徽省文史馆与安徽省政府参事室合署办公，是省政府具有统战性、咨询性的工作机构，其主要职责包括组织参事围绕省委、省政府中心工作和政府有关政策措施落实情况进行调查研究，提出意见和建议，向省政府和有关部门反映等。

2018年9月30日，方利山在接受澎湃新闻采访时表示，写给省领导的上述信件已经寄出，目前暂未收到相关回复。

回应

屯溪老街是与黄山、西递宏村齐名的黄山市“地标”。从公开资料来看，黄山市相关职能部门和单位对屯溪老街改造提升工程非常重视，也在一定范围内征求、听取了一些专家和市民的建议。

据老街文旅官网消息，2016年4月21日，为配合做好老街总体规划编制，汇集群众智慧，宣传老街综合提升工程，该公司面向社会开展老街保护开发建议征集活动，并通过《黄山日报》等媒体渠道对外发布征集公告。

2016年12月26日，黄山市城乡规划局通过其官网及《黄山日报》等渠道发布《屯溪老街历史文化街区保护规划公示》，对外公示中规院编制的《保护规划》，公示时间1个月（2016年12月26日至2017年1月25日）。

2017年7月28日，黄山市政府办公厅通过市政府信息公开网及《黄山日报》等渠道，发布了《关于老街改造怎么改的说明》（以下简称“《说明》”）。《说明》表示，滨江西路将建成具有文化旅游、时尚休闲、商业配套等复合功能的滨江特色风貌商业街，并列出了改造项目的具体组成、投资金额及工作进展等。不过，《说明》没有具体提及徽州行署老楼的处置办法。

到了2017年9月，徽州行署老楼的去留问题受到《新安晚报》等媒体关注。在接受媒体采访时，相关部门和单位首度公开回应了此事。

黄山市文化部门表示，徽州行署老楼没有列入文保单位，但承载了特殊时代记忆，也有建筑及历史价值，会对此事了解、协调。

老街文旅总经理杨海婴在接受《黄山晨刊》采访时也表示，从历史价值来说，保留徽州行署老楼有好处，因为这里有屯溪的故事。鉴于其建筑特征、历史价值、文化记忆，该公司将会同规划部门进一步磋商，并向黄山市委、市政府汇报，保与不保最终由权威部门及市里决定。

就徽州行署老楼去留一事，澎湃新闻日前也采访了黄山文投和黄山市文化委。黄山文投总裁王奇勇以及负责文物工作的黄山市文化委党组成员、总工程师胡荣孙均向澎湃新闻表示，决策部门尚未作出是否拆除徽州行署老楼的最终决定。

周边建筑已被拆除殆尽。 黄山市民/供图

胡荣孙还向澎湃新闻指出，考虑到项目工期和时间表，这幢楼是拆是保，10到11月份应该会有最终结果。他强调，对文化遗产和历史建筑，黄山市历来存有敬畏之心，对徽州行署老楼的处置也很慎重。9月30日，黄山市文化委还就此事组织专家进行了专题论证。

不过，方利山在10月1日告诉澎湃新闻，他没有参加黄山市文化委组织的这次论证会，也没有收到会议通知。

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