新安江流域环境变迁的启示安徽师范大学 庄华峰

新安江发源于休宁县境内的六股尖，因流经旧新安郡境而得名。考察新安江流域的生态环境变迁，大致可分为这样几个阶段：秦汉至隋唐五代时期，森林资源和植被保存完好；宋元时期，由于北方人口南移，徽州人口激增，垦山种田破坏森林植被，生态开始失衡；明清时期，徽州地区人口快速增长，人地矛盾日趋尖锐，加之政府实行重赋，致使徽州人外出务工经商者日趋增多，导致大量土地被闲置，这便吸引了相毗邻地区的人口前往开垦，从而形成新安江流域历史上的棚民现象。这些棚民及本土民众烧山垦荒、伐木造纸、开采煤炭，致使生态环境遭到严重破坏；近代以降，受战争、灾害等因素影响，生态环境呈继续恶化趋势。比如，民国期间特别是1937年抗日战争全面爆发后，在屯溪及其周边地区涌入大批难民和军队驻防，又因对外交通受阻，林茶滞销，粮食不易输入，农民被迫毀林种粮，使不少山林遭到破坏；解放战争期间，还发生过国民党军队为围剿皖南山区游击队，几次纵火焚烧休宁县的冯龙、小连口等处山林的事件。

新中国成立后，新安江流域的生态环境保护在曲折中前进，总体上经历了一个从治理、恶化再到改善的过程。从森林角度看，建国初期得到一定治理，但经过1958年砍伐森林大炼钢铁，1960-1963年 “向荒山要粮”、1966-1977年“山区粮食要自给”的毁林垦荒运动等，致使新安江流域的森林覆盖率由上世纪50年代的62%下降至1980年的42%，加剧了水土流失。近30多年来，随着生态文明建设步伐加快和千万亩森林增长工程等的实施，黄山市森林覆盖率现已达到82.9%。从水利角度看，新中国成立后，新安江流域大兴水利建设，至1987年底，全流域共有水塘43232口、堨坝16270处。从建国初期到1987年底，全流域共建成中型水库2座和小一型水库17座，建成小二型水库324座，总库容6586万立方米。这些水利设施有效减少了自然灾害发生的频率。从水资源与水质角度看，新安江流域降水充沛，水质常年达到或优于地表水河流二类标准，是目前全国水质较好的河流之一。尽管生态建设取得巨大成就，但生态环境治理目前仍面临一些挑战，比如，全流域农村小水电站建有410处，小水电建成后，拦河截流，改变河道，对生态环境影响明显；工业废水、生活废水的排放量以及化肥、农药的使用量呈增加态势，威胁水质安全，等等。

新安江流域生态环境的变迁，给我们如下一些启示：一是要树立以人为本的理念。自然环境的一系列课题是因为人的生存状况而提出，因为人的存在而有意义。 “环境就是民生”，把人民的需求、人民的利益放在首位，让人民在生态环境治理中有更多获得感。二是要加强制度和法治建设。秦代以降直至明清，对于森林、水利等的法制建设一直未懈怠，也都取得一定成效；徽州有还有立禁碑等村规民约。历史经验告诉我们，加强制度和法治建设是生态环境治理取得成效的根本保证。三是要构筑生命共同体。山水林田湖是一个生命共同体，治理生态环境要有大格局，只有这样，才能实现山水相连、花鸟相依、人与自然和谐相处。

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