户口性质变化难享计生补助休宁县双女户呼吁：计生奖扶政策应跟上形势

本报记者陆杨

休宁县海阳镇新塘村读者程东海（化名）即将年满55周岁。只有两个女儿的他本想着满55岁以后可以享受到政府的“双女户”补贴政策，但当他去计生部门询问时却被告知，他无权享受这一补贴政策。

近日，深感不公的程东海告诉记者，他的两个女儿均出生于上世纪八十年代后期，当年为了响应计生政策，他在生完二女儿后没有继续生育。“我当年可是积极响应政策的，如今却以户口为由拒绝我享受奖补政策，实在让我不解。 ”

原来，2002年时，程东海因为在海阳镇买了房子，将户口从村里迁到了镇上，户口性质也由“农业”变成了“非农业”。 2015年，因为生活需要，他又将户口从镇上迁回了村里，户口性质成了“居民户口”。

正是因为户口性质发生了变化，所以前不久，当程东海来到镇里计生部门咨询双女户补助时，对方答复他，他无法享受这一补助。 “他们说，这一补助只针对农村居民，可我实际上也是农民呀。 ”

程东海认为，自己响应政策时是农业户口，加上他目前仍然居住在新塘村，和其他村民一样参加新农合、新农保，所以他实际上仍然是农民，计生部门以户口性质变化为由拒绝他，“跟不上形势”。

1月5日，记者就程东海反映的问题联系了休宁县卫计委家庭发展科。该科一位负责人介绍，按照休宁县的最新规定，只有一个女孩或两个女孩的农村计划生育家庭，在年满55－59周岁时，每人每年享有360元补助。

但这位负责人强调，享受这一政策的首要条件就是 “本人为农业户口或界定为农村居民户口，且户口在本乡 （镇）”。 “程东海也来找过我们，我们也详细解释了政策，但这一政策是我们依据省里文件制定的，我们无权放开条件。 ”

为此，记者当日也联系了省卫计委家庭发展处，一位工作人员介绍，按照目前的文件规定，的确只有农业户口的人才能享受“双女户”奖补政策，“除非是2004年计生奖扶政策出台后，因为城市拆迁原因，整体转为非农户口。 ”

这位工作人员坦承，如果程东海所言不虚，那么他当年响应计生政策的行为还是值得鼓励与肯定的，“但目前的政策就是如此，至于后期会不会放开限制，还不得而知。 ”

不过，记者从一位业内人士处了解到，随着我国取消农业户口和非农业户口，全都统一为居民户口，此类计生奖扶政策的户口限制也并非没有可能放宽。 “相关条件的放宽，对于当年响应计生政策的人来说，意味着更加公平合理。 ”

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