大山深处联调九米断头路本报记者随行感受休宁县法院临溪法庭庭长的一天

编者按：休宁县法院临溪法庭，有着全国法院人民法庭工作先进集体荣誉称号，它将法庭置于社会综合治理之中，与当事人有着良好的互动，牵头构建的联调联处工作机制，让当事人依法有序表达诉求、及时有效解决问题。记者跟随临溪法庭庭长汪瑗玲，切身感受她一天马不停蹄的工作。

月1日7点半，朝阳在休宁县的浓雾中若隐若现，冬日的清冷格外明显。汪瑗玲庭长准时赶到法院，每天她都会从这出发前往临溪法庭上班，半小时的高速车程，经常会在浓雾中穿梭。

当天，汪庭长按照计划，前往辖区的白际乡，途中与休宁县国土局东临溪分局的周国强副局长会合。“白际乡党委书记叶国安上周就打电话给我，想咨询乡政府与石壁下村民组的村民程忠心之间的土地纠纷该如何依法处理。我就约上国土部门，能够在法律和政策上同时把关。 ”

这几年，辖区政府部门邀请临溪法庭参与联合调解并不少见，这得益于临溪法庭牵头构建的联调联处机制，法庭的案件也会在审理中邀请相关部门参与调解。“这一大联调机制，将很多矛盾前置，未等矛盾发展成诉讼，就在萌芽阶段得到依法处置，也有利于法院案件量降低。”8点半，赶到源芳乡，从这里进入源白公路，顺着山势多达上百道弯，前往位于海拔米以上的白际乡。

此刻的山脚下，依旧山雾浓重，能见度最多米。记者还在担心如何绕山路，汪庭长宽慰道：“到法庭工作后，经常会在山里送达、巡回开庭或者上门调解，就发现这山里的天气有个特点，山下有雾，山上就没有雾，适合行车。 ”

9点半，赶到白际乡。因为早上出发前，汪庭长已经电话联系了叶书记，双方碰面后简单聊一下，便共同前往纠纷地。

行车半小时，新修的盘山公路突然留下了9米远的泥地，挡住了去路。“就是这段路面没法铺沥青，因为村民程忠心主张这是他继承父亲房屋所在的地基，宽度5米，长度9米，要求征收补偿，否则就不让修路。 ”“这条路是集体的吗？房子如何拆掉的？这段路是否属于村民的宅基地？ ”面对赶来的知情者，汪庭长不断追问很多核心问题，搜集尽可能多的信息，了解清楚事情原委。周国强副局长结合图纸，在现场观测。

知情的村民回忆了涉纠纷土地的来龙去脉，白际乡党委纪检书记郑永红介绍，目前的矛盾焦点在于，程忠心要求补偿款远远高于实际面积应得的补偿费用。“乡政府不知道该如何补偿才能符合法律规定，如果不能正确满足村民的诉求，又担心引发信访事件。 ”

一个多小时的现场走访，实地查看，汪庭长迅速整理出思路。“白际乡政府聘请了法律顾问，处理纠纷应该按照法律程序，行政纠纷的处理需要在法定的程序下，兼顾百姓利益……”干脆利落的处置思路，让正在犯愁的乡政府工作人员一下子找到了症结所在。“提前介入，进行法律指导，也是我们大联调机制的重要制度，虽然不直接面对双方进行调解，但是能够为事情的解决提供法律范围内的框架，有利于推动矛盾的化解。 ”点半，准备下山的汪庭长跟记者解释为何未直面涉纠纷的村民。

再次两个半小时赶回法庭，汪庭长急匆匆整理好卷宗材料，就赶去县法院。“这个建设工程施工合同纠纷进入执行拍卖阶段，我要把材料报给法院的技术部门，抽选鉴定、拍卖机构。 ”

一天的工作，并不会在5点半的下班时间准时结束。汪庭长的记事本里，还有三个疑难案件，需要回家翻阅资料，整理判决思路。

东临溪镇吴立刚书记毫不保留地为临溪法庭工作点赞：“近几年，大联调机制几乎杜绝了越级上访，虽然纠纷本身在增加，但是高调处率让信访案件呈下降趋势。 ”

休宁县法院王虹萍院长告诉记者，基层法庭的大量工作都是在坐堂审案之外。基层百姓的诉求，多数不是在庭审中就能化解。由临溪法庭牵头的联调联处工作机制，让很多信访、疑难案件得到顺利化解。休宁县委政法委专门来调研，提炼完善后，将这一机制推广到了全县。 ·本报记者唐欢·

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