节俭养德新风尚——黄山市积极推进党的群众路线教育实践活动系列报道之四

□ 本报记者 闫冲冲

“不念居安思危，戒奢以俭，斯亦伐根以求木茂，塞源而欲流长也。”大唐名臣魏征警示之语振聋发聩。纵观五千年上下，莫不如是，奢靡之风害人误国。党的群众路线教育实践活动开展以来，黄山市坚决铲除奢靡之风，大力倡导节俭养德，勤俭办事，让勤俭节约成为全社会的风尚。

从遏制“舌尖上的浪费”到清理“车轮上的腐败”，从整治会所的歪风到网络上公开盘点“三公”经费，从日常执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》到节日特殊时期严治不正之风……黄山市从实从细戒奢靡扬俭约，加强反腐倡廉制度建设，强化对权力的制约监督，让一切在阳光下运行。一项项举措得以落实，一阵阵节俭、清廉之风在全市刮起、越刮越紧，民心则越来越贴近。

注重固本清源，让杜绝奢侈浪费之风成为自觉行动。黄山市充分利用古今人物清廉节俭的丰富实例，不断强化党员干部的节俭养德意识，将高尚的情操和朴素的道德植入人们心底。编发《古徽州官吏勤廉史迹》一书，记述158位古徽州官吏的勤廉故事，弘扬古代徽州清廉文化；组织号召党员干部参观杨业功纪念馆，切身感受将军艰苦朴素的精神风范，做到“远学焦裕禄、近学杨业功”，永葆共产党人的清廉本色。

扎紧扎牢制度的笼子，从源头上狠刹奢侈浪费之风。黄山市着力建立健全六类重点制度，其中之一就是崇尚勤俭厉行节约制度，是党政机关做好节约工作、防止浪费行为的总依据和总遵循，是党的群众路线教育实践活动建章立制的重要成果；同时市纪委相继印发《关于严格执行“六个严禁”规定的紧急通知》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等文件，对党政机关经费管理、国内差旅、因公临时出国（境）、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约作出全面规范。新形势新要求，市财政局重新修订《黄山市市直机关差旅费管理办法》，严把源头关，进一步加强和规范市直机关差旅费管理，杜绝一切形式的铺张浪费。

严格控制“三公”经费支出，让奢靡之风无处遁形。统计数据显示，今年以来，全市共清理违规占用办公用房2.09万平方米。黄山市开展正风肃纪集中治理行动，全面清理党政机关和领导干部超面积占有、使用办公用房以及多处占用办公用房，豪华装修办公用房、配置高档办公家具及办公用品等问题，并建立完善楼堂馆所建设的管理制度，对严格控制楼堂馆所建设要求的落实情况进行专项检查。8月21日，黄山市召开清理整治奢华浪费建设工作启动安排会，再次向奢靡之风“亮剑”，赢得社会各界赞许。

加强公务公车管理，狠刹“车轮上的腐败”。在公车改革前，黄山市规定一律不许购置新车，对一些切实需要新配备公务用车的单位采取了旧车调剂方式；在公车管理上，对车辆运行费进行公示，建立车辆档案，要求节假日入库管理等，有效压缩运行费用。同时，加大举报受理和监督检查力度，今年以来已对数起违反公车使用规定的事件作了处理。

在休宁县，为遏制住“餐桌腐败”，在乡镇推行“廉政灶”制度，完善机关食堂配置，制定定点用餐、定额支出、定员陪同和不上烟、不上酒的“三定两不”公务接待制度，降低公务接待费用，密切了干群关系。徽州区则推行公务接待管理“三定两禁一控制”，即定点接待、定额审批、定期公开，禁止一切形式的午餐饮酒和同城吃请，做到总量控制，确保中央和省市区关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费各项规定落到实处、见到实效。

进一步规范因公出国（境）管理。严格执行因公出国（境）经费先行审核制度；严格控制因公临时出国（境）团组数量和规模，不得安排照顾性、无实质内容的一般性出访，不得安排考察性出访，不得由企事业单位出资或补助，不得摊派、转嫁出国（境）费用，坚决杜绝和查处变相公费旅游。统计数据显示，上半年，全市因公出国（境）经费同比下降64.2%。

公开晾晒“三公”经费，让奢靡之风暴露在阳光下。打开中国黄山网站，在信息公开一栏可见，目前全市除涉密单位外一级预算单位均公开了2014年部门预算及“三公”经费预算，接受社会各界的监督。黄山市着力建立“三公”经费预算管理和公开制度，支出预算均细化到公务招待费、车辆燃油费等款级科目，在公开数据的同时发布便于公众解读的说明；严格差旅费预算管理，控制差旅费规模，严禁不合理的公务活动支出，同时定期分析汇总区县和市直部门的支出情况；实行公务卡强制结算目录，尽量减少现金使用，提现率同比大幅下降；不断完善国库集中支付动态监控体系，新增预警规则20余项，仅上半年就退回单位违规支付申请664笔，金额共计570万元，在一定程度上震慑了“三公经费”支出的违规行为。统计数据显示，今年以来，全市“三公”经费支出下降34.8%。

黄山市还整治公款送礼、奢侈浪费现象，开展节庆、论坛、展会、集中招商等活动清理整顿工作。严格控制举办各种无实质内容的庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类节庆、论坛等，提倡节俭办会、办节；严格控制举办各类会展、招商和经贸活动，对活动规模、接待标准、参加人数等从严把关，杜绝奢华和浪费。

俭则成、奢则败，历史教训发人深省。在建设现代国际旅游城市的征程上，狠刹奢靡之风，全心全意与群众同甘共苦，才能从群众中凝聚起实现梦想的磅礴力量。

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