三位一体高位推进一马当先休宁县再掀扶贫开发新热潮

4月13日，在休宁县陈霞乡回岭村拍摄的“百村千户双联”工程新建成的流水养鱼示范基地。清明谷雨两相连，浸种耕种莫迟延。清明既过，云走璜尖，群山叠翠，璜尖村村民程礼松半月前刚从村里领来的15棵香榧苗沐浴在阳光中，长势正好。3000余亩茶叶、毛竹、箬叶特色产业基地中，数十名留守妇女在林间枝旁埋头采摘，新茶茂盛，青翠欲滴。璜尖乡环绕在错落崎岖的山路中，这里曾九次迎来市委书记王福宏的亲切慰问。在市、县党委政府的高位推动下，璜尖乡经历了从无至有，从一穷二白的贫民窟发展成为如今的专业示范村，成为休宁县辉煌脱贫的典型缩影。

自2012年3月摘下贫困帽后，休宁县乘胜追击，连续两年将扶贫开发纳入全县“六个高潮”。因扶贫攻坚取得明显成效，该县被省委、省政府授予“全省扶贫开发先进县”称号，在省财政厅、省扶贫办对扶贫开发工作重点县财政专项扶贫资金使用情况的绩效考评中名列前五，获省财政专项扶贫资金100万元的奖励。两年来，全县共落实财政扶贫项目138个、资金3665万元，在册贫困户农民人均纯收入增长了30.86%，由2011年的6906元增加到2013年的9571元，贫困人口由2011年的30959人减少到现在的19182人。

今天的成就来之不易，离不开省、市、县各级领导的高度重视与高位推进。该县以促进农民增收为目标，以改善民生为重点，加强农村基础设施建设，大力发展农业产业化，加大农村劳动力培训力度，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局稳固推进，全县农民获益良多。

专项扶贫打出了一套精彩的扶贫组合拳。整村推进强力实施。在20个重点贫困村启动了“千村整推”工程，实施项目78个，落实财政扶贫资金2054万元，累计新修村组公路48.5公里，桥梁17座，拦水坝12座，护岸23座。产业扶贫重磅出击。共投入财政扶贫资金519万元，扶持产业扶贫基地45个，发展茶叶、油茶、箬叶等特色产业基地2万亩。技能培训务求实用。大力实施“雨露计划”，共转移培训贫困劳动力479人，有机茶、菊花等实用技术培训8500人次，教育资助贫困生714名。移民搬迁步入正轨。五城镇阳台村按照“搬得出、稳得住、能致富”的思路，移民搬迁新村基础设施建设已初步完成。

行业扶贫由各部门各行业相互配合，切实改善全县生产生活条件。休宁县将各项任务明确到相关部门，结合新安江生态流域治理、美好乡村建设、农村危房改造等项目，倾力改善农村生产生活条件。开工建设一批基础设施项目，着力推进公共服务均等化。以城乡均衡为方向，以项目建设为载体，切实加强贫困地区教育、文化、卫生、通信等公共服务项目建设。

社会扶贫靠政府牵头、县直帮扶、社会集结，三板块浇筑扶贫合力。先后对接民进黄山市委、浙江大学浙商总裁班、安徽皖维集团、安徽电视台、民建中央“思源工程”等开展爱心扶贫活动112次，累计帮扶资金及物资565万元。省外扶贫项目首次入驻休宁，海惠（小母牛）流水养鱼项目落户板桥乡，共注入资金235万元。通过两年的农户礼品轮转传递，带动300家农户发展流水养鱼，为山区农民脱贫致富探索出一条新路子。

扶贫工作在与时俱进中创新推进。程礼松家的香榧苗得益于此。县扶贫办在有发展愿望、有劳动技能但缺资金的贫困户中选择出200位示范户，每户免费提供15棵香榧苗等，并通过知识、技能培训课程加以指导，帮助村民专业种植、增产增收。把扶贫人口一户一户找出来，实行“单位包村、干部包户”，做到“建档一户、结对一户、脱贫一户”，是2014年以来县扶贫工作的新举措。扶贫更为精细、精准、精致，不仅是变输血为造血，更是从浇灌到滴灌。

2014年是实施“十二五”规划和新10年纲要的第三年，也是新一轮扶贫共建打基础管长远的关键一年。扶贫浪潮方兴未艾，休宁县将继续构建稳定的大扶贫工作格局，同时探索*机制，将扶贫工作做扎实、做细致，有针对性地实施差异化开发扶贫。提升“三项扶贫”工作水平，专项扶贫在创品牌、提效益上下功夫，整村推进、雨露计划、移民搬迁、互助资金、产业扶贫等在总结经验的基础上，不断扩大内涵和外延，打造“升级版”；行业扶贫在集中力量解决贫困地区突出问题上下功夫，社会扶贫在平台建设上下功夫。

扶贫开发事关民生，是一项长期而重大的任务，唯有以坚定担当的信念、润物无声的细致、十年如一日的恒心方能使百姓真正脱贫致富。任重道远，相信休宁县在未来会交出一份更漂亮的成绩单。   ·谢秋洁·

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