规划：引领新型城镇化建设

本报讯 记者孙冯燕报道 “2014年，我们将‘提质增效、转型升级\’与新型城乡规划充分结合起来，按照‘简约素雅、清新舒适、大气协调、健康和谐\’理念，着力提升规划的‘科学性、连续性、实用性、约束性、特色性\’，大力推进黄山市城镇化健康发展。”日前，市规划局负责同志接受记者采访时如是说。

据介绍，2014年，市规划局将完善市域城镇体系规划，编制以中心城区（屯溪、新城和岩寺组团）为核心、休宁县城、歙县县城协调发展的城镇组群规划，加强区域基础设施共享共建和生态安全空间保护，促进城镇合理分工、功能互补、协同发展。积极推进城市规划由外向扩张性规划向限定城市增长边界、优化空间结构的转变，编制城市规划区规划，统筹城市、乡村用地，为城市拓展谋划发展空间。对《黄山市城市总体规划（2008-2030）》实施情况进行评估，总结城市总体规划各项内容的执行情况，并对下一步规划实施工作提出建议。进一步完善市规划委员会审议制度，提高规划决策的科学化水平。按照“整体协调、群体美感、单体大气”的要求，科学确定规划审核指标体系，严格项目管理。 （下转第二版）（上接第一版）同时为保持规划的连续性，市规划局对黄山市新型城镇规划建设体系确定的4大类、48项规划，从沿用执行、补充细化和修编几个方面进行梳理，使规划更实用、更有时效。

围绕黄山市的自然生态和人文历史特征，突出规划的特色性。2014年，市规划部门将进一步扩大关键区域控制范围，新增面积8万亩，为未来发展留足空间，守护好黄山市的青山绿水。加强历史文化遗产保护，力争新增8处国家级历史文化名镇名村，全力做好2014年省级徽派建筑特色保护与传承项目资金申报争取工作。以“三线三边”整治活动为抓手，完成2215幢非徽建筑整改任务，加大乡村农民建房管理，坚持“先规划、后建设”原则，编制乡镇和美好乡村规划，落实乡村建设规划许可制度。开展城市特色风貌与特色空间规划研究，塑造“山青水秀、景美路畅、宜居宜业、怡人怡情”的现代国际旅游城市风貌。

着力增强规划的实用性。将新安江上游段、城区段、下游段规划整合，编制新安江中心城区段22公里规划。按照城市森林公园的定位，编制中心城区绿核规划和新区快速路沿路用地规划研究。在整合徽文化长廊、黎阳小镇、雨润高尔夫、茶博园等项目的基础上，加强该片区产业发展研究，编制现代服务业产业园规划。为进一步促进产城融合，编制经开区规划和高铁核心区的建筑空间布局规划。主动为项目招商引资服务，提前介入，做好项目选址规划，确保项目无缝对接。

此外，强化规划的法律地位，一旦确定，不再变动，加强城乡规划的公开和公示，接受社会公众监督，确保规划的约束力。

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