岭南乡多措并举化解矛盾保稳定

连日来，地处休宁县岭南乡的跨省公路升级改造工程正如火如荼进行。由于工程施工需要，夫扯岭底下的公路水渠曾一度被堵塞，影响了附近农田秋播秋种。当地农民用电话向岭南司法所反映了这个问题，司法所干部立即赶到施工现场，会同公路施工方进行调解，经过思想工作，使双方当天就达成协议，确保了施工建设和秋播秋种两不误。这是岭南乡积极化解矛盾保稳定的一个缩影。

岭南乡位于黄山市的最南部，与江西省婺源县、浙江省开化县相邻。该乡立足山区民情，党政领导牵头，司法所一马当先，突出重点，克服难点，推行各项有力举措，形成一整套的有效矛盾纠纷化解工作机制，实现了调解在第一时间、化解在第一现场的工作目标。

今年四月，该乡璜茅村农民胡某某，在首康医院进行手术时发生意外死亡，引起医患纠纷，冲突有失控的危险，岭南乡党政负责人在第一时间就赶赴市中心，乡人民调解委员会各个成员驻扎屯溪，会同相关单位，连续三天三夜进行联合调解工作，终于促成患者家属与医院达成意外死亡补偿调解协议，避免了事态升级。

几年来，岭南乡建立了每周一排查、半月一研判、一月一消案等一系列矛盾纠纷排查调处机制，明确思路，定期分析研判矛盾纠纷特点，及时发现苗头，掌握社情动态，把握矛盾特点，逐个化解消案。同时，将人民调解、行政调解和司法调解纳入综治工作中心平台。依托联调中心，充分发挥专职调解员的作用，对各类矛盾纠纷实行统一受理、分流调解、集中建档。把司法行政职能进村组社区的内容融入综治“网格”，纳入综治目标考核的重要内容，依托农村新社区工作平台，统筹建立人民调解信息化管理系统，加强对人民调解参与矛盾纠纷化解质量和效率的实时监督指导，从而形成了以乡人民调解委员会为中心，以村组社区人民调解委员会为依托，职能部门联动的大调解组织网络，对发生疑难棘手的重大矛盾纠纷问题，全力以赴，及时迅速成功调解，严防发生群体事件，影响社会稳定。另外，岭南乡还配齐配强5个基层人民调解委员会和25人的人民调解员队伍，注重提升专职调解员影响力，及时化解各种小纠纷、小矛盾，避免了各种矛盾纠纷向恶化的事态发展。此外，坚持调解委员会对调解协议履行期间进行定期回访，走访当事人，了解调解协议履行情况以及当事人的思想状况，积极动态跟踪相关当事人的生活身体状况，给予生活关心和困难帮助，进一步巩固好调解成果，真正做到了调处一批，解决一批，稳定一批，确保和谐稳定。

今年夏天，因为岭南乡溪西村村民胡某夜间因抓“石鸡”与邻省的婺源县江湾镇大畈村村民裘某发生争执，对方村民把胡某左脚踝摔伤逃离了现场。当晚激愤的溪西村民赶来将裘某的摩托车扣下。第二天，裘某邀集村民和家属十余人赶到胡某家中，双方发生了激烈争执。岭南乡立即启动省际联防联调机制，迅速向江湾镇作了通报。当天，双方司法所、村委会召集各方当事人进行调解，通过法律政策的宣传和耐心劝解，历经四个小时，最终双方达成一致协议，成功化解一起省际矛盾纠纷。

据统计，从2011年到今年8月底，岭南乡共受理民间纠纷75起，成功调解成功75起，成功率达100%，在调处工作中无一起因调处不当而转化为自杀案件或民转刑案件，实现了无因民间纠纷引发的刑事案件、自杀事件、群体性械斗和越级上访的“四无”目标，有效地维护了山区农村的社会和谐稳定。 ·韩顺宝·

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