黄山市社会管理特色彰显硕果累累

本报讯  记者  李学军报道  今年上半年，徽州区7个乡镇54个村居在全省率先开展“无讼乡村”创建活动，在深入分析把握社会矛盾纠纷发生发展和预防化解规律的基础上，积极融合各方力量和资源，综合运用法律法规、经济调节、行政管理、基层自治、道德约束等手段，逐步形成去讼、止讼、少讼及局部区域实现“无讼”的社会环境。这一创新社会管理的创建活动，极大地减少了矛盾纠纷发生，基本做到了“小事不出村、大事不出乡镇、重大疑难纠纷不出区”。

近年来，黄山市积极开展社会管理优秀项目评选活动，大力激励各地各部门加强社会管理创新，培育社会管理创新亮点和品牌，做到“一县（区）一品”，全市社会管理综合治理考评成绩位居全省前列。

作为旅游城市，流动人口的服务管理是社会管理的重点和难点。黄山市坚持从实际出发，连续三年开展了实有人口和流动人口信息采集大会战，建立健全了全市实有人口和流动人口服务管理工作的体制机制，创立了具有黄山特色的“流动人口出租屋旅店式管理法”和“农家乐留宿旅客组团式管理法”两大服务模式。黟县宏村镇坚持对流动人口、出租屋实行“分类管理、动态管控”，实现了暂住人口逐人登记、信息采集逐人落实，出租房屋逐个登记、房东责任逐户落实，用工变化及时登记、用工单位责任落实，入住旅客全面登记、旅馆联网管理落实的“四登记四落实”目标，五年来，未发生一起涉及流动人口的案（事）件。

全市各地在实践中探索创新，不断加强和改进社会管理。徽州区顺应新时期群众工作要求，设立群众工作部，并创立了“345工作法”，开展“三访活动”，做到群众工作“零距离”；实施“四大工程”，做到群众工作“零冲突”；建立“五大机制”，做到群众工作“零疏漏”。面对网吧经营管理的乱局困局，该区更新理念，创新思维，引导网吧业主自愿组建“网吧联盟”，促使网吧业变分散经营为统一经营管理，实现了经济效益与社会效益双丰收，从根本上破解了网吧管理难题。

（下转第二版）（上接第一版）自2008年7月至今，该区未出现一例违规接纳未成年人上网案件，未发生一起涉及网吧的治安案件和刑事案件。休宁县积极探索青少年服务管理新途径、新方法，创立了青少年社会管理“643阳光关怀”行动，这一经验被省未成年人保护委员会评为“2010年度安徽省未成年人保护十大事件”之一。而休宁县实行县级领导干部“民情交流日”制度、祁门县坚持干部“驻村夜访促平安”、黟县实行“民意直通车”工作机制等等，都收到了良好成效，深得群众拥护。

黄山风景区管委会在多年的探索实践中，走出了一条以社会治安综合治理为总抓手，整合多种管理资源，依法齐抓共管的景区管理新路子，形成了公安管理、工商管理、交通管理、护林防火、环境卫生、单位安全管理“六位一体”的综治管理机制，构建起以“综治工作为龙头，专业队伍为骨干，群众管理为基础”的综治工作格局，得到中央综治办的充分肯定。

新闻推荐

大美黄山游人醉——全市“十一”黄金周旅游综述

黄山风景区秋景醉人，中外游客纷至沓来。王辉/摄十月是喜获丰收的季节。刚刚过去的“十一”黄金周，秋高气爽，风光绝妙的黄山之巅，碧水悠悠的新安江畔，青山绿水掩映的粉墙黛瓦间，五湖四海的游客纷...

休宁新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离休宁县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。