省内领先百姓受益社会好评——黄山市城乡居民社会养老保险工作综述

按照在全省“走在前面、试出经验”的工作要求，去年8月开始，黄山市在全市范围内全面实施城乡居民社会养老保险，成为省内5个制度全覆盖的市之一。至今年6月底，全市参加城乡居民社会养老保险的人数达到81万人，参保率达94.3%。实现制度全覆盖后，全市受益人群达86万人，尤其是18万60周岁以上的老年居民领取了养老金，每人每年增加收入660元。全市城乡居民社会养老保险工作呈现出“省内领先、百姓受益、社会好评”的精彩开局。

党的十七届三中全会决定，建立新型农村社会养老保险制度。黄山市高度重视，主动抢抓机遇，积极为民谋利，争取政策试点。2010年10月，休宁县被列为全国第二批新农保试点县，该县农村居民优先受益，60周岁以上的老年人率先享受到由政府提供的每月55元养老金。2011年6月，城镇居民社会养老保险制度出台，市委、市政府再次抓住机遇，多次向部、省相关部门汇报黄山市新农保试点经验，争取支持，努力扩大试点覆盖面。8月，屯溪区、黄山区、徽州区、歙县、黟县、祁门县被列入全国第三批新农保试点县。与此同时，全市三区四县同步开展城镇居民社会养老保险制度试点，标志着覆盖全市范围的城乡居民养老保险制度基本形成，成为全省率先实现制度全覆盖的市之一。截至今年6月，全市参加城乡居民社会养老保险的人数达到81万人，参保率94.3%；累计征收个人保费13346万元，发放养老金13841万元，符合领取条件人员发放率100%；各级财政补助资金20198万元，其中，中央财政15487万元，省级财政2269万元，县级财政2442万元。

在推进城乡居民社会养老保险工作的过程中，黄山市突出重点、统一部署，抓住节点、迅速落实，因地制宜、发挥优势，督查考核、确保完成。在启动阶段，市人社部门超前谋划，入户调查百万人口信息，出台城乡居民社会养老保险《实施办法》和《实施细则》，制定工作方案、经办规程、考核办法等规章制度，为工作开展建章立制，提供政策支持。在推进阶段，他们攻坚克难，30日内完成了参保登记，60日内实现了养老金百分之百发放，90日内参保率达到90%。在实施阶段，赴乡镇、访村居，送政策、发资料，让老百姓明白政策、放心参保；推行三级定期公示，将其纳入村务公开，阳光操作，实地督查，维护老百姓切身利益。

黄山市结合实际，抓政策制定，确保参保居民真正得到实惠。全市通过抓规范运作，确保惠民政策落到实处，确保政策执行达到预期效果。在调查摸底环节，全面摸排，准确掌握城乡居民的基础信息，做到村不漏户、户不漏人；在资格审查环节，对参保群众的户籍、年龄等信息逐一核对，做到底数清、数据准，让群众放心满意；在参保登记环节，以60周岁以上人口的居民家庭和45周岁以上人口为突破口，充分发挥村（社区）干部、党员的作用，带动其他人员积极参保，确保参保登记工作户清、人清、账清；在待遇发放环节，各级财政及时将60周岁以上居民享有的基础养老金和参保居民的财政补贴拨付到位，金融机构及时把存折发放到参保人员手中，真正将这一惠民政策落到实处，让百姓享受党和政府的惠民政策。

·李学军·

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