财政：收入成倍增长保障显著增强

党的十六大以来，尤其是近五年来，黄山市财政收入成倍增长，财政实力逐步增强；财政支出稳步提高，财政保障显著增强。

财政收入：年均增长32.9%

2006年，全市完成财政收入15.64亿元，5年来，黄山市财政收入呈逐年加快增长之势。

财政收入总量、增幅和质量实现新突破。2009年以后，每年净增10亿元以上，2011年突破50亿元大关，达到64.03亿元，是2006年的4倍，年均增长32.9%，比十六大时期年均增长20.4%高12.5个百分点，提前两年完成“十一五”规划提出的25亿元财政收入目标；财政收入占GDP的比重由9.3％提高到16.9％，收入增幅为历史上最快时期。

财政实力全面增强。五年里，市本级财政收入连跨两个10亿元台阶，达到23.73亿元，年均增长34.76％;屯溪区、黄山区、徽州区和休宁县财政收入迈上了5亿元台阶，歙县财政收入突破8亿元大关。

收入结构进一步优化。营业税、增值税、所得税、契税等税收成为推动财政增收的主要力量，其中营业税2011年达14.8亿元，五年增长了3.15倍，股份制企业、民营企业及重点项目成为财政增收的重要载体。

财政保障显著增强

五年来，全市财政部门坚持以人以本，把统筹发展、促进社会和谐作为支出重点，切实做好财政保障工作，财政支出由2006年27亿元扩大到2011年的96.22亿元，年均增长26.44%。

加大重点支出保障力度。2011年，全市教育、科技、农业、卫生支出分别为10.6亿元、2.1亿元、12.3亿元和8.3亿元，分别是2006年的2.8倍、7.6倍、5.9倍和5.8倍。积极改善民计民生。认真落实国家有关政策，积极完善社会保障体系和城乡特困群体救助体系，并提高了农村“五保户”供养标准，增加了集中供养人数。(下转第二版）（上接第一版）加大资金筹措力度，统筹抓好城镇就业再就业、农村扶贫开发、“两免一补”和新型农村合作医疗等工作。安排“两免一补”资金4.1亿元,107.2万人次农村中小学贫困学生和部分城市困难家庭学生得到资助，区县全部实行了新型农村合作医疗制度。综合运用财税政策、资金工具，对上争取与对外引进结合，推动了一批事关全局、影响深远的重大项目建设。发挥财政信用和集聚资本要素功能，累计融集各类建设资金60亿元以上，建成了新安江综合开发等一批基础设施精品工程。支持园区建设，积极应对国际金融危机，落实结构性减税政策，开展中小企业帮扶，支持自主创新和转变经济发展方式，培育和壮大了一批财税骨干企业，财政经济活力明显增强。千方百计增加对公共安全、公共管理方面的投入。重点支持政法部门提高履职保障能力，推进“平安黄山”建设。建立健全了覆盖全市的疾病预防控制体系和突发公共卫生事件医疗救治应急机制，各级财政防灾救灾应急水平明显提高，社会管理和公共服务职能明显加强。

与此同时，全市财政部门突出加快发展、服务发展主题，采取政策引导、资金扶持，全力推进经济社会又好又快发展。围绕全市“十大工程”和“四区”建设，加大争取中央、省各类专项资金力度，推动农村公路、城市防洪、生态保护、城市基础设施等重大项目建设，全面改善黄山市经济社会发展条件。五年累计争取上级补助资金146.7亿元。充分发挥财税杠杆作用，积极支持全民创业和园区建设、项目建设、新农村建设，加速发展旅游经济、工业经济、农村经济和民营经济。五年累计投入农业综合开发4.3亿元。主动加强与金融机构的合作，积极打造融资平台，拓展城市建设和公益事业项目建设的投资渠道。累计利用世行、亚行和外国政府贷款折合人民币2.25亿元，兴建实施了污水处理、垃圾处理、急救中心、有机茶示范推广等一批重大公益设施项目和生产项目。

黄山市还严格按照公共财政建设的要求，积极推进各项改革，财政管理日益规范。如不断规范政府采购制度，采购范围和规模进一步扩大。五年来，全市共完成政府采购预算金额26.2亿元，节约资金3.9亿元。

·李学军·

新闻推荐

月日下午休宁县汪村供电所工作人员顶着烈日维修路灯针

7月3日下午，休宁县汪村供电所工作人员顶着烈日，维修路灯。针对近期高温天气，该县电力职工坚守工作岗位，确保线路供电安全，全面做好迎峰度夏工作。 程国伟  盛红兵/摄...

休宁新闻，有家乡新鲜事，还有那些熟悉的乡土气息。故乡眼中的骄子，也是恋家的人。当我们为生活不得不离开休宁县而漂泊他乡，最美不过回家的路。