绿色提升高潮迭起

□本报记者李学军

人勤春来早，绿化掀高潮。入春以来，在黄山9807平方公里土地上，随处可见人们播种新绿的身影。掀起绿色提升高潮，市委、市政府的决策部署化为全民的自觉行动。山坡上、道路旁，景点内、小区里，大家用辛勤的双手构筑“绿色通道、绿色景点、绿色画廊、绿色家园”。

据市林业局统计，截至2月29日，全市绿色质量提升点已开工建设380个点、占计划任务的97%，完成投资50950万元，占计划任务的85%；完成新造林82435亩，占全市新造林任务的84%；新建苗木基地6222亩，占年度任务的62.2％，栽植苗木370万株，完成投资10773万元；改造苗木基地5750亩，占年度任务的57.5％，栽植苗木188万株，完成投资2158万元。

早部署。从去年9月30日的全市森林防火工作电视电话会议开始，黄山市就接连下发文件，就大力开展造林绿化、掀起绿色提升高潮进行部署。今年2月14日，全市迅速掀起绿色提升高潮工作现场动员会上，市政府与各区县政府、市直有关部门签订了工作目标管理责任书，进一步对全年绿色提升工作进行动员部署，并提出“月月有活动、季季有高潮”的要求。具体要做到：开好绿色提升高潮现场动员会、森林抚育管理现场会“两个现场会”，抓好春季造林、绿色质量提升、抚育管理以及冬季整地“四个突击月”，开展绿化苗木基地建设、义务植树造林、绿色质量提升、新安江延伸段绿化、油茶造林、绿色长廊“六个大会战”，掀起春季造林绿化、夏季抚育管理、秋季补缺补差、冬季巩固提升“四大高潮”，努力形成一个高潮接着一个高潮、高潮迭起的良好局面。 （下转第二版）（上接第一版）强机制。强化责任机制，各级政府在党委的领导下，对本地绿色提升高潮工作全面负责，主要领导为第一责任人，分管领导为主要责任人。各区县委副书记、分管林业的副区县长是绿色提升高潮工作的主要责任人,一级抓一级，层层抓好责任落实。继续实行领导与技术人员双线责任制。全市林业系统抽调200名干部和技术人员进行包点包片，跟踪服务。完善运作机制，建立健全“市委市政府强力推进、区县组织实施、乡镇村负责土地流转、林业部门做好技术指导、相关部门提供服务、公司和大户投资建设、广大群众积极参与”的工作机制，持续加大工作力度，迅速掀起绿色提升的新高潮。严格考核机制。把绿色提升高潮工作情况纳入对区县目标考核体系，进行单独考核，对成绩突出的单位和个人，将予以表彰奖励；对未完成年度任务的区县和部门，将予以通报批评，并要向市委、市政府作出书面说明。创新投入机制。充分调动各类资源、资金用于造林绿化。加强资金整合投入，特别是各类农业项目资金，林业重点工程项目资金将优先考虑通道绿化，国土、建设、农业开发、扶贫、水利等涉农部门要按照有关规定，积极筹措造林绿化资金。要把政府引导、群众自愿、市场运作和依法办事结合起来，坚持多层次、多渠道、多形式筹措资金，不断建立和完善造林绿化多元化投入机制。加大争取信贷资金力度，探索建立农民小额贷款和林权抵押贷款扶持机制，打通广大农民全面参与造林绿化建设的渠道。通过联合、联营、兼并、租赁等形式，推进土地合理流转，保障绿化苗木基地建设用地。明确管养机制。实行“条块结合、以块为主”的管养责任制，按照“谁造谁管，合造共管”的原则，明确每块造林绿化地的管养责任主体，并落实到具体的责任单位和责任人。按照“谁主管、谁负责”的原则，全面落实部门责任分工，进一步形成齐抓共管的强大合力。其中，旅游部门负责景区景点(含重要节点）的绿色提升任务；住建部门负责城乡绿化和新安江延伸段的绿色提升任务；交通运输部门负责交通干线、旅游干道、高速公路沿线两侧绿色长廊的提升任务；农业部门负责新农村建设的绿色提升任务；文化部门负责“百村千幢”工程的绿色提升任务；文联负责“百佳摄影点”的绿色提升任务；林业部门承担好市绿色提升高潮领导组办公室的日常工作，发挥组织、协调、指导和服务作用，并具体负责交通干线、旅游干道两侧山场的绿色提升任务。宣传部门和新闻媒体大力宣传造林绿化的先进人物、典型事迹和经验做法，用典型和榜样的力量推动全市绿色提升工作。

抓质量。各区县林业部门积极组织业务骨干，开展送科技下乡活动，把林业技术送到农民手中。祁门县实行双重责任承包制度，县局营林股室人员分片包乡镇，林业站技术干部包小班，从整地、苗木质量到栽植进行全过程跟班作业，发现问题，及时解决；休宁县实行行政领导、技术人员包片负责制度，对面积大或重点地段的小班地块明确了乡镇行政、技术负责人，实行质量责任追究制度；歙县实行“三不”造林政策，即不打宕的不造林、苗木不合格的不造林、技术员不到场的不造林，从而有力保障了造林质量；黄山区严格实行“三包”制度，即包片行政村、包造林质量、包技术服务,从整地、苗木、栽植等环节提供技术指导和服务；徽州区从整地、种苗、栽植、抚育实行层层把关，造林山场现场指导，跟班作业。

3月份是植树造林和苗木基地建设的黄金季节，市林业局有关负责人表示，将精心组织实施好各项活动，营造浓厚氛围，强化督查检查，以进一步掀起绿色提升高潮，确保月底前全面完成植树造林、基本完成绿色质量提升和绿化苗木基地建设各项任务。

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