给力·发力·助力——去年黄山市财政收入实现新突破

2010年，“十—五”收官之年，黄山市财政收人喜获丰收“大单”:全市共组织财政收人44.28亿元，创历史新高，比2009年增长41.8%，增幅名列全省第—，实现了市委、市政府提出的“增幅超全省平均、总量保全省位次”的目标，全市上下用辛勤和汗水圆满完成了“十—五”财税工作的收官之战。 

元月6日，市财税部门负责同志在接受记者采访时表示，黄山市财政收人的大幅增长，是全市上下齐心协力、创先争优的结果，是黄山市综合实力日益增强的重要体现。财政收人的圆满收官主要得益于市委、市政府高度重视财源培植，得益于县域经济的大力发展，得益于全市财税部门的科学征管，财政的丰收为全市经济社会发展和民生改善提供了财力保障，更为“十二五”黄山经济社会发展注人强劲的动力。

财源建设给力 

财政收人是经济发展的命脉，是社会稳定的基础。—年来，市委、市政府高度重视财税工作，把财税工作放在全市经济发展的突出位置来谋划运筹，强力培植税源经济。面对后金融危机时代的挑战，针对农业增收空间减小、工业企业竞争压力加大的实际，市有关部门紧紧围绕市委、市政府的部署和要求，加快培育优势产业体系发展步伐，坚持对上争项争资、对外招商引资，着力为黄山市财政增收奠定坚实基础。金融危机以来，全市财政共投人中小企业专项扶持资金1.7亿元，帮助企业抗危机、渡难关，同时不断扩张中小企业担保体系建设，重点解决中小企业融资难题，促进中小企业做大做强。落实中央有关结构性税费政策，取消停征114项行政事业性收费，减免企业和社会税费达2.5亿元。立足扩大内需，出台促进房地产业健康发展政策，仅中心城区就兑现居民购房契税补贴资金超过5000万元。围绕实施培育大企业、大集团战略，市委、市政府颁布了《关于构建优势产业体系的实施意见》，出台了《工业优势产业发展资金管理暂行办法》，市财政整合各类资金5000万元，专项投人培育发展黄山市优势产业体系。出台外贸进出口奖励政策，充分调动全市外贸企业的积极性，增强外贸发展后劲。积极利用财政信用载体融资贷款，集聚各类资金60多亿元投人基础设施建设，新安江延伸段综合开发工程等—大批项目的开工建设，极大促进了城市基础设施建设和配套功能的完善，营造了良好的交通、生态、人居环境，大大提升了城市综合竞争力和投资吸引力。仅去年全市招商引资共新签内资项目583个，协议投资额496亿元，实际到位资金300.8亿元，同比增长36.5%，签约亿元以上的项目为历年之最。 

县域经济发力 

财政收人是—个地区经济发展态势的最直接体现。去年以来，全市各地围绕市委、市政府中心工作，奋力拼搏，开拓进取，呈现出百业兴旺、百舸争流的良好局面。黄山经济开发区致力于“大项目、大企业、大产业”，全面发展板块经济，永佳高新园、绿色新能源、文化创意园、医药产业园等正在加速崛起，去年财政收人超亿元，比2009年翻了—番; (下转第二版)

(上接第一版)徽州区始终把工业放在发展的战略首要位置，打造工业发展“百十千”工程，全力培育以“楼宇经济”和“总部经济”为发展方向的“无碳经济园”，初步形成以徽州经济开发区为载体，以精细化工、机械制造、纺织服装、农副产品加工四大优势产业为主导的工业发展格局，工业总产值同比增长60%以上;歙县以“园区建设提速增效年”为抓手，在竞相发展中抢抓机遇，在大干快上中创先争优，园区经济保持了强劲的发展态势，全年人园项目52个，实现产值60.2亿元，人库税收1.9亿元;屯溪区实施“做精一产、做强二产、做优三产”战略，以优越的园区环境吸引了日普集团、锦江百浪、乾龙线缆、绿巨能等一大批投资商纷至沓来;黄山区围绕“打造绿色人居、发展绿色经济、加速绿色崛起”主题，积极发展园区经济，波瑞电气等一批集科研、生产、销售于一体的现代科技企业先后人驻园区;休宁县围绕“中国休闲养生之都”和“休屯同城”目标，大力实施“新型工业化、农业产业化、文旅特色化、城乡一体化”发展战略，吸引了中显微等国家高新技术企业来休投资发展;黟县则坚持科学发展质量并举，经济发展后劲持续增强，通过完善园区基础设施、提高服务质量等积极打造“项目洼地”;祁门县把项目建设作为保持经济平稳增长的重要支撑来抓，经济发展活力四射，全年园区新增人驻企业14家，建成投产10家，实现税收4000万元。目前，全市年纳税额超百万元企业达300余户，其中超500万元以上企业突破80户;形成了以黄山旅游集团、永佳集团等为代表的年纳税额超亿元的大企业、大集团。科学征管助力

一年来，各级财税部门坚持服务兴税、依法治税、源头控税、科技强税，牢固树立“一切为了纳税人，一切服务纳税人，一切方便纳税人”的理念，强化服务意识，优化服务环境，提高服务质量，积极构建和谐征纳税关系。在组织收人中强力推进财税科学化精细化管理，坚持税源监控、税收分析、纳税评估、税务稽查“四轮驱动”，税收征管和效率进一步提升。

机制出活力。去年，市委、市政府创新考核奖励模式，首次设立财政收人总量进位奖、财政收人增幅进位奖，积极鼓励各区县在全省寻找坐标、争先进位。通过一年的艰苦努力，黄山市各级财政发展亮点纷呈，全市地方税收增长44.8%，所有区县财政收人均保持30%以上增幅，在全省排名全面实现进位，2009年黄山市增幅最高的徽州区在全省排名第40位，去年财政收人实现3.34亿元，增长50%以上，增幅跃升至全省第5位;歙县、黄山区财政收人突破5亿元，屯溪区、歙县财政收人增幅在省内排名分别前移24位和30位。全市财政收人质量继续保持稳定，税收收人占财政收人比重达81.6%。

“十二五”已拉开帷幕，特别之年的圆满收官极大鼓舞了黄山人民，全市各地正满怀信心、强势开局，力争在新的起点上实现新的跨越!

·祁俊·

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