农民乐业农村宜居机制利民休宁县新农村建设果满枝头

本报讯 连日来，雷雨阵阵，却挡不住休宁县海阳镇瑯斯新村的阵阵欢声笑语。入住新村的农民告诉笔者：“瑯斯农民新村规划占地200亩、建房50幢，已完工23户，入住23户。同时，集休闲、娱乐、接待、住宿、餐饮等于一体的海阳农庄也已初具雏形。”这是休宁县高起点、高标准建设美好新农村的一个缩影。近年来，休宁县在农业产业化发展、农村软硬件建设、深化农村改革上大做文章，勇于创新突破，敢于争先进位，善于塑造形象，全县新农村建设果满枝头，呈现出群众更为乐业、农村更为宜居、机制更为利民的良好发展态势，涌现出全国新农村示范村1个，全省新农村示范村25个，全市新农村达标村24个。 

山区农业生产发展，必须转变增长方式。经过几年的农业结构调整和着力打造，休宁县、乡、村三级都形成了各自的主导产业，通过政府引导，市场推动，逐步形成了“公司+基地+专业合作社+农户”的农业产业化模式，组建各类农民专业合作组织71家，形成了茶叶、茶干、茶油、菊花等产业集群，去年又建成了善德公司万吨鲜叶“屯绿”清洁化加工、庆元堂中国有机徽菊、溪口镇万亩油茶、海阳天地生态农庄等四大基地。全县20万茶农倾力打造的茶产业发展持续走红，松萝茶、新安源银毫亮相上海世博会，齐云道茶、琅源松萝频获大奖，商山撤乡改镇后，亮出了打造“中国眉茶第一镇”的目标，“休宁——中国有机茶之乡”的名片叫得更响，全县茶叶形成了“买全国、卖全球”的良好效应。今年来，全县农产品加工销售28370万元，出口815万美元，新农村巩固拓展、民生、农产品加工企业改扩建等项目大力推进，春茶减产增收，畜禽产品减收增产，蔬菜增产增收，“三茶一菊”等主导产业产值占农业产值比重逐年上升，农民人均纯收入保持两位数增长。 

休宁县适时引导富裕起来的农民朝着新农村建设的更高目标迈进，农村基础设施逐步改善，科技教育逐步普及，公共事业逐步完善，生活环境不断优化，农民素质不断提升，农民保障不断健全。从2005年启动新农村建设规划以来，结合重大项目、整村推进和“一征一控双拆”，经过抓点示范、以点带面、逐步推开，在引导农民加快特色产业发展的同时，有序规划建设农民建房集中区，海阳镇已建和在建农民建房集中区达8个。全县实现了农村公路、广播电视两个“村村通”和城乡用电同网同价，解决了5.4万农村人口饮水安全问题，建成农村垃圾焚烧炉21座，农村垃圾无害化收集处理覆盖面达50％,完成教育D级危房改造8800平方米，中小学校舍安全得到保障，新型农村合作医疗参保率达91.8％，农村低保实现全覆盖，建成4个乡镇文化站、74个农家书屋和1处文化信息资源共享工程，得胜鼓、板龙等极富地方特色的文化活动得到传承与弘扬，农民专业技术阳光培训1500人。齐云山、古城岩、黄村、右龙、盐铺、三溪、阳干、隆光、溪洲、石屋坑、六股尖、夹溪河、顔公河、观音山、源芳大峡谷、大熊猫生态乐园等乡村旅游丰富多彩，蓬勃兴起。建成全省环境优美乡镇3个，全省环境优美村6个。 

结合农村综合改革，休宁县进一步深化农村公益事业“一事一议”财政奖补试点，推进“阳光村务工程”建设，加强民主管理。海阳镇盐铺村、齐云山镇岩前村在推行“党支部会提议、村两委会商议、党员大会或党员议事会审议、村民代表大会决议”和“决议公开、实施结果公开”为主要内容的“4＋2”工作法时，探索出一系列有效做法，村级重大事项让农民群众自己议、自己定、自己干、自己管，改善了村容村貌，促进了党风廉政建设，促进农村社会和谐稳定。农民心中有杆秤，2009年，盐铺村五项重大事项，经“四议两公开”，通过实施了三项。 ·闻 良·

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