工程质量优群众实惠多祁门推“村级工程合作社建”

本报讯入冬以来，祁门县塔坊镇响潭村地处偏僻的日光组，100多户村民在今年的安全饮水提升工程建设中受益。这项由财政衔接推进乡村振兴补助资金支持、村级工程合作社建的项目，不仅改善了村民生产生活条件，提升了安全饮水质量，而且带动了脱贫户通过项目建设务工增收，从而增加了村集体经济收入，巩固了脱贫成果，让“肥水流在自家田里”。

今年来，祁门县塔坊、金字牌、安凌等乡镇积极探索“村级工程合作社建”模式，村集体经济合作社通过规范程序自主承建村内公益基础设施工程，在进一步增强村民参与乡村振兴建设主体作用的同时，实现了村集体经济更强、工程质量更优、群众实惠更多的“多赢”。

村社联动，扩宽渠道，让集体经济强起来。在实施乡村振兴补助资金项目中，坚持在党组织的引领下，发挥村集体经济合作社作用，拓宽集体经济增收渠道。对单个项目投资规模在30万元以下，与村民生活息息相关的诸如村组道路维修、护岸水渠加固、广场路灯修复、安全饮水提升等村级公益基础设施建设工程，鼓励由村集体经济合作社自主实施。今年以来，塔坊镇各村集体经济合作社共自主实施村级公益基础设施工程8个，带动村集体经济增收达140余万元。

规范程序，强化监管，让工程质量硬起来。对于村集体经济合作社承接的财政衔接推进乡村振兴补助资金项目，必须自主牵头实施，不得进行转包，杜绝层层转包带来的工程质量问题。在工程实施前，村集体经济合作社召开会议，研究确定工程建设计划、施工方式、材料采购、劳务组织、费用核算、人员分工等相关事宜，并做好会议记录。引入专业的第三方机构编制项目预算和决算审计，同时成立工程监督小组、材料采购小组等，负责对工程施工全过程监督，规范材料采购程序，确保工程质量。

全民参与，带动用工，让群众口袋鼓起来。村集体经济合作社优先聘用本村村民参与工程建设，以本村木工、砖工、油漆工等乡土人才等为技术骨干，让群众和脱贫户全程参与工程建设，既解决了农村剩余劳动力的就业问题，又增加了务工村民的收入。今年仅塔坊镇各村集体经济合作社就带动了近百人务工，人均务工收入超过6000元，村民“钱袋子”越来越鼓，群众获得感和满意度持续提升。

据了解，今年祁门县实施财政衔接推进乡村振兴补助资金项目176个，项目总资金8575万元，全县18个乡镇有90%以上探索推行了“村级工程合作社建”模式，并且取得了较好的成效。

·钱新胜曹许剑·

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