“三长制”助力平安幸福村建设祁门县创新乡村社会治理模式

本报讯 为建立共建共治共享的社会治理格局，今年来，祁门县创新社会治理模式，坚持从群众最关心、最直接、最现实的利益出发，建立乡村“三长”领责、履责、尽责的社会矛盾排查调解体系，做到“小事不出户，大事不出组，难事不出村，矛盾不积累、不激化、不上交”，全县平安幸福村建设成效凸显。

户长领责，变机械打探信息为真实反映社情民意。全县以户为单位，每户推选出一名热心公益事业、知法懂法的居民作为户长，实行“一户一人一档”的管理制度和动态管理办法，户长与每村党支部和村委会签订信息服务共享责任书，负责收集家庭生产经营、邻里纠纷、安全隐患等信息，对社情民意和苗头性问题建立对口联系制度，第一时间向组长通气到村里备案，使信息工作走在纠纷发生前，做到早发现、早汇报、早解决。

组长履责，变生硬调解为灵活综合服务。各村组长兼任本片区的方针政策宣传员、矛盾纠纷调解员、环境卫生监督员、社情动态信息员、平安建设助理员的作用。坚持每二天一排查汇总制度，对获得的信息不再是简单地矛盾上交，而是进行分析，从维护群众的利益出发，提出解决的办法。同时加强法治宣传，接受群众法律咨询，并负有帮助困难群众、帮教重点人员的义务，通过真诚服务赢得群众信任。

“村长”尽责，变小事拖大为定期回访。各村将“抓早、抓快、抓小、抓好”融入到基层日常工作中。严格落实一户一表，做到村不漏户、户不漏人、人不漏项。每周召开一次由村主任主持，乡村人大代表、政协委员、驻村工作队、法律工作者、心理咨询师参加的研判会议，对各组掌握的矛盾进行梳理汇总、研判评估，列出一批影响社会稳定的重点领域、重点人群、重点问题，对存在问题提出解决方案。并对已完成调解的矛盾纠纷保持关注，定期回访纠纷当事人，了解调处效果及双方当事人的思想状况，是否对调处结果兑现承诺，是否达到双方满意，防止矛盾纠纷反弹。

今年乡村实施“三长制”以来，祁门县排查矛盾纠纷530起，化解522起，调处成功率达98%。实现了百姓事“层层有人抓、事事有人管、件件有着落”，人民群众的获得感、幸福感、安全感进一步增强。   ·郑宜飞·

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