□ 汪旻 汪晓俊
晨刊讯 祁门县塔坊镇阳光村地处镇西部,全村共辖4个村民组,211户、796人,全村贫困建档立卡24户,63人。一直以来,该村主要以传统农业为主,青年劳动力都外出务工,家中大部分是留守儿童和留守老人,家庭经济收入有限。“没有特色产业,单个帮扶脱贫,苦难重重,全村这么多扶贫户他们自己都有能力吗?”带着疑问和焦虑,祁门农商银行塔坊支行的工作人员主动来到阳光村,就如何让贫困户脱贫致富与村两委商讨对策,寻求解决办法。
祁门农商行通过与乡政府、村两委的多次对接,在精准识别的基础上,创新贫困户贷款入股合作社产业扶贫模式。贫困户通过贷款入股产业合作社,获得稳定收益;合作社获得发展资金,并享受扶贫优惠政策;贷款到期后,合作社在贷款人配合下,向贷款银行归还股本金。仅仅半个月的时间,就有16户贫困户统一签订协议,同意贷款入股合作社。
“我村通过合作社+贫困户的模式,目前有16户贫困户投入扶贫资金80万元参与进来,作为村两委成员有义务带领全村贫困户脱贫,不留一户。”塔坊镇阳光村主任王志强信心满满地说道。
阳光村成立的老屋杨苗木专业合作社,引导全村贫困户利用扶贫小额贷款资金入股,发展产业。前期已经投入资金60多万元,目前正在着手建设一个蓄水面积数十亩的鱼塘,在坝尾建鸡舍、黄牛舍,打造休闲、垂钓、餐饮接待中心。贫困户贷款投入合作社后,利息由合作社缴纳,财政贴息归农户使用,贷款本金由合作社负责偿还。目前项目进展顺利,一期工程鱼塘、放养山鸡场地都已经基本完成,二期准备打造活水鱼养殖,在雨季鱼塘蓄水成功之后,就可以进行实质性营业。
“因时而变,因地制宜,合力推进”是贫困户贷款入股合作社产业扶贫模式的显著特征。银行服务“因时而变”,资金封闭式运行“避开贫困户个体还款能力,考察合作社整体发展状况”这一转变,降低了贫困户贷款风险;产业选择“因地制宜”,结合本村实际,具有一定规模、有市场前景、见效快的成熟产业,确保金融支持产业、产业带动贫困户的良性循环;配套机制“合力推进”,银、政、保、社、农五方搭建共同协议、对贷款使用、贴息、保险的规范运作模式,最大限度减少市场风险,保障了各项扶贫政策、专项经费落实到位,形成合力,助推金融扶贫攻坚。
祁门农商银行通过前期宣传、调研和探索,大力开展金融***,利用金融杠杆,撬动扶贫攻坚精准发力。为促进贫困户脱贫致富,增加就业渠道,积极指导运作“1+1+N”就业扶贫模式,引导“农民专业合作社”等新型农村经营主体加贫困户发展模式,从事“一村一品、一户一业”特色产业。
截至10月中旬,祁门农商银行已对7479户贫困户进行了建档评级,对符合贷款条件的1159户贫困户进行了授信、授信金额2651万元,累计发放扶贫小额信贷146户、金额617万元,扶贫小额信贷累放金额居黄山市首位,占比近45%。
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