祁门县“1+1”模式深化平安建设

本报讯 祁门县紧紧围绕建设“平安和谐优秀区”目标，以破解“创新防控体系建设、拓展驻村夜访内涵、加强基层基础”等问题为导向，取长补短，双向发力，着力推动平安祁门建设向纵深发展，为建设更具盛名的中国红茶之乡、打造全省生态经济强县创造了良好的社会环境。

“组团联防+点面技防”，促防控体系再紧密。按照“巩固提升技防水平、发展壮大人防力量”的总体思路，祁门县把完善社会治安防控体系建设作为重要“民生工程”。在5个新建小区安装视频监控探头125个，30家行业场所均安装社采平台，与城区已建成的250个高清探头、乡镇40个探头、18个治安卡口、7个电子警察一道，实现对进出全县3条主干道、12条支干道全天候动态监控。同时，大力开展“村组联防、邻里互助”活动，实现“一家求助、村组帮忙、互帮互助、群防群治”。

“驻村夜访+马上就办”，促反映问题快解决。充分利用夜晚时间，到村民家中走走门、串串户，面对面了解群众所需、所想、所求。为力保村民反映的问题事事有着落，件件有回音，祁门县进一步拓展驻村夜访促平安活动，开展了“马上就办”及“党员承诺挂牌服务”活动。通过活动的开展，群众反映的道路水利、邻里纠纷、集体经济发展等问题都得到了有效快速解决。

“风评前置+多元化解”，促纠纷化解更和谐。坚持把开展社会稳定风险评估作为重要决策出台与实施的前置条件和刚性程序。制定了《祁门县人民政府重大事项决策暂行规定》，全面建立落实“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”等法定程序。在招商引资、文化活动、重点项目等方面开展风险评估10多起，从源头上预防和减少了社会矛盾的发生。同时，设立28个“诉调对接工作室”，完善了人民调解与诉讼调解对接工作新机制。规范“两站两中心”建设，坚持村每日一排查、乡镇每周一研判、县每月定期召开分析会制度，及时化解各类矛盾纠纷198起，调处率高达98.7%。

“组织发热+阵地发光”，促文明程度再提升。在平安祁门建设中，祁门县充分发挥社会组织在维护社会稳定等方面的作用。成立了特殊群体关爱、法律援助、社区治安、文明传播等志愿服务队，涌现出了祁红雷锋车队、梅城萤火虫等社会公益组织，以及廖海涛、王必文等一批正能量典型。同时，该县大力实施文化惠民工程，加强黄山“168”经济带和倒湖十八湾旅游经济带以及环牯牛降乡村旅游经济圈和城郊休闲经济圈建设，居民参加文化娱乐活动的人多了、讲文明讲礼貌的人多了、热心公益的人多了，赌博的人少了、邻里纠纷少了、治安案件少了，群众幸福指数不断攀升。  ·郑宜飞·

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