保持清醒头脑抓好发展要务

□ 中共祁门县委 杨龙

近年来，祁门各项工作都取得了新的成绩，但发展不快、质量不高、后劲不足仍是我们面临的最大问题和挑战。对此，我们必须保持足够清醒的头脑，抓好发展要务。

第一季度，从指标数据看，虽然大部分经济指标高于全市平均水平，指标位次也比较好（进出口总额和社会消费品零售总额第一，固定资产投资和新签项目到位资金第二，规模以上工业增加值第三，财政收入第四），但多数经济指标增速低于上年同期，工业增加值、财政收入、固定资产投资增幅分别回落10.9、6.5、16.1个百分点。可以说，目前我县的经济下行的压力仍比较大。从发展现状看，经济总量不大，工业基础薄弱，产业层次较低，缺乏能够拉动全局、支撑长远发展的大项目，同时受原材料、劳动力、销售渠道等因素影响，部分企业开工不足，电子电器、祁红产业综合竞争力还不强；重点项目推进不快，26个市级重点项目完成投资2.93亿元，占年度任务16.3%（低于时序进度8.7个百分点），开工率只有57.7%；招商项目推进缓慢，有的企业签订了投资合同，迟迟没有实质性开工，有的开工了投资了，但强度不够。围绕主导产业和战略新兴产业签约项目少，前三个月新签项目8个，同比去年减少了6个。从民生保障看，近些年来，我们虽然不断地加大投入，最大限度地保障和改善民生，但民生领域的短板依然存在，比如部分民生工程推进较慢，村级集体经济依然薄弱等；在城乡建设方面，城市建设上面临的征地难、拆迁难、阻力大、成本高等困难，农村基础设施建设欠账较多，统筹发展的任务依然艰巨；在维稳发面，社会转型下的利益诉求多样多元，各种矛盾易发多发，协调各方利益、维护社会稳定压力较大。从作风建设看，去年以来，我们认真开展党的群众路线教育实践活动，党群干群关系得到改善，人民群众感受到了新变化、新气象。但是，我们也要清楚，当前纠“四风”、改作风到了关键时刻，稍有松懈，刚压下去的问题就可能死灰复燃。同时，目前仍有少数党员干部作风不正、为官不为、为政不廉，违规违纪问题仍不同程度存在。有的过于乐观，小富即安，进取动力不足，拼搏热情减退。有的怨天尤人，总认为大势如此，不是不想干，实在是困难太大干不好，过多强调客观原因，没能很好适应新常态。同样是新常态，同样是一片蓝天下，为什么有的地方发展快、有的地方发展慢？有的明哲保身，总认为多一事不如少一事，个别的甚至认为只要不出事、宁愿不干事。还有的认为八项规定严了，干部压力大、待遇又不高，工作难推动，特别是在美好乡村建设、“三边三线”整治等一些重点工作中，有的还经常把群众不理解、不配合、不支持当“挡箭牌”。原因有很多，希望同志首先要从主观上找原因、从工作上想办法、用事实来说话。

坚持务实担当的实干精神，最重要的就是要与加快发展相结合，与解决祁门当前面临的最大问题相结合，与抓好在手的工作相结合，珍惜组织给予的平台和机遇，真刀真枪干一场，实实在在做点事。下一步，要切实抓好以下四个方面的工作：一要千方百计加快产业发展。在一产上，要加快农产品特色化、规模化和品牌化进程，结合“祁红金奖百年系列活动”，着力推动国药、祥源、谢裕大等优势资本与优势资源的嫁接整合，加快实施一批精品祁红项目。在二产上，重点加快电子元器件、绿色食品、林产品精深加工等高成长性主导产业发展。在三产上，加快旅游产业的转型升级，大力培育休闲度假、康体养生等体验性强、参与面广的新业态。二要全力以赴推进项目建设。对在建项目，要倒排进度、加快推进，及时解决遇到的问题；对已签约的项目，要落实资金、强化调度，千方百计创造条件尽快开工；对在谈项目，要专人负责、盯住不放，力争早日签约落地。在招商引资上，重点跟进天之红茶博园、祁蛇博览园等一批前期对接良好的意向性项目，力争早日签约落地。三要持之以恒加快城乡发展。继续推进新城区建设，加速S326改线、快速通道、污水管网、一期路网等续建工程竣工步伐，尽快启动客运中心等新建项目。进一步重视老城区改造提升，要重点实施洪家大屋片历史文化街区开发改造工程，加速推进阊江南路建设及沿线环境整治，确保火柴厂、湖桥头等地块拆迁改造基本完成。持续推进村镇建设，全力推进美好乡村建设，确保11个省级中心村顺利通过省市考核验收，第三批自然村整治全面完成。四要实心实意改善民计民生。要在实施好省市民生工程的基础上，重点抓好农村道路“组组通”、乡村公办幼儿园建设、农村集镇风貌整治三项县级民生工程，加快解决一批群众急盼的问题。

去年以来，我们结合教育实践活动，顺利完成了村级区划调整（并掉41个村）、村两委换届，“小四风”整治、非公企业党建、“网上党支部”等工作得到了省市的肯定。同时，我们也应认清当前党建工作面临的挑战和问题。有的认识有偏差，片面认为抓党建太虚，抓发展才是硬的，对党建工作往往停留在一般性要求上，满足于会议开了，文件发了，就是没有真正沉下心去发现问题、研究问题、提升本领、解决问题，导致“涛声依旧”；有的领导带队伍责任意识不强，“一岗双责”意识淡薄，只满足于自己不贪不腐，就算尽到职责、万事大吉，对班子成员和干部队伍中出现的问题不闻不问、无动于衷，乐于当“甩手掌柜”；有的基层党组织服务群众能力不强，发展村级集体经济和带领农民增收的思维不活、路子不广、能力不强，一些地方为民服务工作机制没有完全建立，服务载体、服务手段与群众诉求不相适应；有的权力监管缺失，对“一把手”的监督不够有力，下一步，我们要切实抓好以下五个方面的工作从严治党，一是要切实履行主体责任。二是要加强管理干部。三是要持之以恒抓作风整治。四是要高度重视反腐倡廉。五是要强化基层组织建设，以解决以上问题。

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