祁门县深化“五项改革”推动小型水利工程改造提升

本报讯 祁门县深化产权模式、投资模式、建设模式、管护模式和扶持政策“五项改革”，着力推动小型水利工程改造提升。

在产权模式改革方面，对现有小型水利工程依据原产权归属、受益及流转情况确定所有权和使用权，新建小型水利工程依据“谁投资、谁所有、谁使用”确定，同时均由水利部门发放水产权证书明确产权，并逐步在全县范围内覆盖。在投资模式改革方面，鼓励和引导村集体自筹、农民筹资筹劳建设、新型农业生产经营主体投资等多元化的社会投资模式，县、乡（镇）对社会性投资的小型水利工程，将根据工程及受益规模给予补助。在建设模式改革方面，实行分级建设，村集体和新型经营主体可自行组织建设，也可以通过招标、议标等方式择优选择施工方建设，复杂工程由县、乡镇级人民政府实行打捆招标方式建设，同时对财政补助建设的工程，采取竞争性立项方式确定补助项目和资金，并根据进度分期拨付。在管护模式改革方面，探索新型管护机制，实行小型水利工程产权主体自行管理，也可以采取承包、租赁、托管等方式择优选择经营管理主体，同时对跨行政村的工程管理维护，由乡（镇）人民政府分类打捆招标，实行政府购买服务，并视情给予管护补助。此外加强扶持政策改革，对于新型农业生产经营主体参与建设、管理的小型水利工程，享受有关财政补助和用地、用电等优惠政策，同时其中的供水工程可收取水费，价格在物价部门批准的基准价及其浮动幅度范围内协商确定。

·钱新胜 汪烈平·

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