档案：拂去岁月风尘发挥积极作用

□ 记者 王玲琳 文/摄

核心提示：一份份档案看似不起眼，但真正使用起来不可或缺。近日，记者走近这些记录历史足迹、见证社会发展的档案，通过我们身边一个个真实的事件，感受它们发挥的重要作用。

据了解，黄山市目前到国家综合档案馆查阅的人次逐年递增，年均接待调阅者13924人次，提供调阅档案16206卷、6191件，为利用者落实政策、调解纠纷、核实工龄、修史编志、学术研究等提供了大量翔实的原始依据，为服务大局、促进经济社会发展、改善民生、维护社会和谐稳定发挥了不可替代的作用。

人事档案证实履历

2012年8月9日，屯溪区原屯溪三联光电公司职工罗某、潘某发现自己的个人档案已经不在人社部门，便想到去屯溪区档案馆查找自己的人事档案。

潘某的个人档案很快被屯溪区档案馆工作人员查到，并为他出具了证明，但罗某的个人档案却不在屯溪区档案馆。这可急坏了罗某，因为没有人事档案，意味着十几年的工作时间得不到证明，直接影响以后的工作和办理退休手续。

“我当时真是急得像热锅上的蚂蚁一样，因为三联公司已经不存在了，公司所有的档案已经移交了，同事的都在，而我的却找不着了，对缴纳社保什么的影响就大了。”罗某说，幸好屯溪区档案馆工作人员非常细心和耐心，用一天时间帮自己翻查了大量屯溪三联光电公司移交的档案，从文书和会计档案里找到了自己的职工定级表、工资发放单等资料，并为他出具了证明，作为重新建档的依据。罗某激动地说，真是多亏了档案馆保存的资料详细，否则他的工作经历无法证明。

勘界档案处理纠纷

成立于1978年的安徽省（歙县）行知中学校址是原上海同济大学的皖南“五七干校”。目前，行知中学正在申报国家示范性高等职业院校，按照要求，需要办理学校的土地权属证，但在办证测量过程中与周围村民发生了山场纠纷。为有效解决纠纷，校方必须拿出当年皖南“五七干校”的勘测地形图作为原始凭据。

据了解，皖南“五七干校”的原始档案于1978年撤销时就移交给了学校所在地的歙县政府。于是，校方找到歙县档案馆，遗憾的是没有查到原始的档案依据。后据一位知情的老同志反映，当年确实有过勘测地形图。

为查到这份地形图，划清学校的山场界限，2011年3月21日，该校吴老师一行人来到市档案馆寻求土地界限的原始依据。由于相隔30多年，校方代表也不知道要在哪个档案卷宗查找。该档案馆工作人员也没有经历过那段历史，这就使得找寻过程变得复杂起来。尽管如此，工作人员还是仔细分析，在当年徽州行署、徽州师范学校、行署农业局、民政局、文化局、教育局等多个卷宗中反复深入查找，最终在教育局卷宗找到了这份解决矛盾纠纷的重要依据。行知学校的代表拿着这份由档案馆提供的绘制地形图复印件，为学校及时有效解决学校勘界提供了合法依据。

会计档案“解锁”驾证

近年来，歙县交管大队加强档案业务建设，收集、整理公安交管业务档案，并充分运用档案管理资料服务群众，受到群众好评。

2011年7月18日，该大队收到县政府办转来民生热线，当事人反映2011年6、7月份在歙县雄村路口因交通违法被交警处罚，后在法定的15日内自行去银行交纳罚款，近日因办理机动车驾驶证业务发现此次违法行为因未交款被平台锁定。因当时当事人向银行交纳罚款后必须由民警手工勾划，故该起违法行为出现未交款而被系统锁定现象。当事民警因时间较长，回忆不起当时情景。如果再次要求当事人补交罚款，对当事人不公平。经与当事人电话联系，民警核实了违法行为人姓名、驾驶证号以及违法情况。因当事人也记不清确切的交款日期，民警从收集的几万张历年银行收缴罚款票据存根中查找到当事人向银行交纳罚款的票据存根，及时复印后交支队指挥中心，让该驾驶证恢复正常。

文书档案化解“水危机”

2012年夏天，歙县程某拿着富堨镇开出的介绍信，到档案馆要求查找1987年至1991年之间管某与王某两户之间的水利调解书。

原来，因天气炎热导致干旱，富堨镇的管某与王某家再次为田间放水问题发生纠纷。双方各执一词，镇、村干部多次调解无效。为避免事态进一步扩大，村干部想到他们两家在上世纪80年代末就为水田灌溉问题达成了田间用水协议。但由于时间久远，现在镇里和村里也无法找到该协议。为此，程某到歙县档案馆查找相关资料。工作人员根据他提供的信息，调阅了富堨镇1987－1991年间所有相关材料，在1990年的富堨镇文书档案中找到了管某家与王某家田间放水协议，里面明确了放水的水路走向、放水时间等详细内容。

正是这样一份存档协议书化解了管、王两家的用水问题。

企业档案护职工权益

在上世纪末国企相继转型改制之际，祁门县档案部门及时将这些企业的宝贵档案按照要求保存在档案馆内。这些档案为该县社会生活特别在民生保障方面发挥了不可替代的作用。

在祁门瓷厂转型改制期间，该厂将文书、会计、科技等档案分类整理并及时移交县档案馆。2011年5月的一天，祁门瓷厂留守处工作人员王某一行3人来到县档案馆，要求查阅当年从事烧窑炉等高温作业的工人档案，作为他们办理提前退休的原始依据。王某介绍：“根据国家有关政策，从事特殊工种连续10年的工人可享受提前5年退休的待遇。我们瓷厂当年从事烧窑炉的高温工作就是特殊工种，只要能提供原始档案证明就可办理提前5年退休手续。”在多次仔细查找原祁门瓷厂工资档案过程中，县档案馆前后提供档案复制件数百页，涉及148人。不久，该厂胡某高兴地说，自己已拿到了退休工资每月1700多元，他要感谢档案局。据祁门县人社局统计，2011-2012年期间，原祁门瓷厂通过审批提前5年退休的特殊工种人员有10余人，以后将依据档案逐年到龄审批。

由于原祁门瓷厂档案及时进馆并得到妥善保管，使该厂老职工的特殊待遇得到及时解决。职工们感谢档案部门，让他们养老有保障。

为上访人解疑答惑

2012年6月下旬的一天，有干部遗属到组织部咨询有关问题。组织部为给信访人一个满意答复，派审干科工作人员拿着介绍信到歙县档案馆，要求帮忙查找1969年溪头公社江某的死亡原因及死亡后关于其家属遗属补助等相关问题。

档案馆工作人员调阅了溪头公社1969年至1972年之间大量相关材料，由于当时分类不是很规范、详细，查找这些资料确实存在难度，但工作人员还是不厌其烦，采用机检与手检相结合的方式，终于找到了所需要的资料。资料上明确写有江某因何原因死亡，死亡后的遗属补助问题等。

2012年7月30日，歙县组织部审干科科长再次来到歙县档案馆时感叹地说：“档案是历史的见证！前段时间在你馆查阅江某死亡后的遗属补助等问题，为答复信访人提供了重要依据。我们已将复印的原始材料给了信访人一份，并向信访人当面解释清楚，消除了信访人的误解，档案保管实在很重要，没有这些原始资料，就不能再现历史。”

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