抓住全面深化改革机遇加快建设生态文明展示区

□杨龙

党的十八届三中全会标志着我国改革开放事业迈入全面深化的新阶段，对于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有里程碑意义。全会通过的《决定》，是向全党全国发出的深化改革开放的宣言书、动员令，是具有划时代意义的纲领性文件。全面深化改革，为祁门县加快建设生态文明展示区，提供了重大历史机遇。站在新的历史起点，肩负新的历史使命，我们将以党的十八届三中全会精神为指导，进一步解放思想，增强机遇意识，最大限度发掘改革红利，最大限度通过改革推进工作，系统谋划，重点突破，力争率先建成生态文明展示区。

在全面深化改革中发展生态产业。三中全会关注的焦点是推动经济体制改革、加快经济转型，并再一次强调“加快转变经济发展方式”，这为我们发展经济指明了新方向。祁门的优势和潜力在生态，希望和出路在绿色，因此要以发展生态产业为核心，坚持绿色发展不动摇。我们要以祁红、电子电器、林产精深加工、旅游四大产业为主导，提质增效，转型发展。要做好祁红产业整合文章，深入实施祁红“2111”计划，统揽全县重点红茶企业，加快祁红产业园加工基地建设，建设国药祁红、祁红农庄、祁红故里文化博览园、谢裕大红茶等项目，推进红茶基地、清洁加工、龙头企业、品牌打造、市场拓展等重要环节建设，整合品牌、市场、技术等要素，提升祁红品牌价值，将祁门红茶打造成为全县乃至全市重要产业。要做好电子电器产业集聚文章，着力推进电子产业园开发，加快标准化厂房建设，制定入园相关政策，加大招商引资力度，鼓励企业入驻，促进企业集群发展，争创安徽省“新型电子元器件优质产品示范区”和“新型工业化产业示范基地”。要做好林产加工产业升级文章，加快实施林产工业五年规划，统筹安排涉林产业布点，推进林产工业集中区建设，通过逐步淘汰一批、限制发展一批、支持升级一批，整合全县木竹加工企业，打造绿色经济新基地。要做好生态旅游产业提质文章，以打造环牯牛旅游区为龙头，启动牯牛降5A景区创建工作，全力提速牯牛降综合旅游开发，加速九龙池景区基础建设，发展桃源、历溪、滩下、坑口等环牯牛降乡村旅游点。

在全面深化改革中优化发展环境。发展环境既有生态人居硬环境也有政府服务软环境。三中全会强调的内容有健全城乡发展一体化体制机制和用制度保护生态环境要求，这对我们保护环境提出了新要求。要更加严格进行森林资源保护，大力植树造林，深入实施千万亩森林增长工程和绿色质量提升行动，推进林权制度改革，激发林农制度改革，激发林农创业活力，增强植绿护绿自觉，永葆青山常绿；要更加自觉地统筹新安江、阊江流域治理，实行严格的源头保护和生态修复制度，做到清水长流；要更加积极推进文明创建、“三线三边”和农村环境综合整治工作，加快新城区开发，拉大城市框架，实行“三清三化”打造清洁乡村，做到美丽先行。三中全会确定的关键是转变政府职能、建设法治政府和服务型政府。我们以此为契机，继续深化行政审批制度改革，对照上级已经取消的行政审批事项，逐项对接、落实到位；强化权力运行制约和监督体系建设，建立健全《祁门县重大项目4+X联合监督检查机制》，开展“一把手话廉政”、《一把手谈作风》等教育活动，坚决纠正“四风”，厉行节约，反对浪费，进一步提升效能，优化经济发展环境；进一步树立鲜明的选人用人导向，紧紧围绕重大决策部署、重点工作安排、重大项目推进，强化督查落实，保证政令畅通；将基层当做干部的练兵场和试金石，推动党员干部到经济一线、维稳一线、乡村一线锤炼打磨，树立“风清气正、务实高效”的祁门作风，培养“信念坚定、为民服务”的干部品格，为祁门经济社会发展提供强劲动力。

在全面深化改革中培育徽韵文化。三中全会提出的重点有“推进文化体制机制创新”，这为我们保护发展徽韵文化拓展了新思路。祁门地处徽州文化、皖江文化、赣北文化交汇地，文化业态多元丰富。我们要继续强力推进“美好乡村”、“百村千幢”、“改徽建徽”、“非遗传承”等工作，保护好徽州文化的“筋骨肉”，提振起祁门古建的“精气神”。着力实施祁红、民俗、御医、休闲四大文化产业培育工程，推进文化与旅游、生态、体育等产业融合发展。以举办“国际祁门红茶节”、开展祁门红茶获得巴拿马万国博览会金奖100年纪念、加快祁红故里文化博览园和祁红博物馆建设等为重点，实施祁红文化产业培育工程。以挖掘目连戏和徽州祭祀等传统文化活动、加快历溪民俗文化旅游体验区和闪里古镇旅游开发建设等为重点，实施民俗文化产业培育工程。以发展祁门道地中药材种植、新建祁蛇博览园和开发蛇类系列产品、建设老年养生基地、研发本土药膳等为重点，实施御医文化培育工程。以举办“杜鹃花会”、“芦溪摄影”、柏溪山地车赛等文体赛事，加快祁门文化中心、大洪古道旅游开发、渚口倒湖水上旅游开发等为重点，实施休闲产业培育工程。同时，继续实施文化惠民工程，加大城乡公共文化设施建设，在全县形成布局合理、功能完善、覆盖城乡的现代公共文化服务体系。

当前，我们要在市委市政府的坚强领导下，把深入学习贯彻党的十八届三中全会精神作为重要政治任务，切实把思想和行动统一到中央关于全面深化改革重大决策部署上来，用三中全会精神统一思想、指导实践、开拓创新、主动作为，确保完成今年各项目标任务，促进全县经济社会平稳较快发展。

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