守护碧水蓝天　打造一流生态

□陈昌奉

2003年，祁门县委、县政府作出省级生态创建的决定，这十年来，祁门县上下认真落实科学发展观，以生态资源保护为重点，突出环境综合整治和环境监管，进一步调整和优化经济结构，加快经济发展方式的转变，着力发展生态循环经济，努力构建宜居宜业的环境，全面促进社会和谐、可持续发展，生态文明展示区建设初显成效。

通过十年生态建设的卓绝努力，祁门生态环境明显改善，生态产业长足发展，主要成效体现在：1.生态环保理念深入人心；与自然共生、共融、共存和谐发展的生态理念已深入人心，追求绿色生产、绿色生活、绿色消费等低碳环保的生产、生活方式也变成了全县人民的自觉行动；全县干群对创建生态县的认知率和认可率都达到了98%，生态文明建设达到了一个全新的高度。2.生态环境质量明显改善；以每年开展的环保专项行动为依托，严格环保准入门槛，进一步强化环境监管监测工作，几年来，共审批各类环评文件134个，否决重污染项目26个；查处排污企业521家次。通过监测结果表明，全县水、气、声环境质量每年都达到国家功能区标准；集中式饮用水水质达标率达100%。3.生态林业建设成效显著；在健全完善国家、省级120万亩生态公益林保护机制的基础上，2010年、2011年、2012年全县共完成人工造林达5.7万亩，封山育林5.5万亩，义务植树190万株，全县木材蓄积量达到999.6万立方米，森林覆盖率达到85.79%，两项均居全省首位。4.生态农业建设进程加快；我县大力实施农村户用沼气、“茶叶富民”、“科技入户和阳光培训”、综合防治等工程，积极引导发展优质、高效生态型农业，全县16万亩茶园全部通过了无公害认证，3万亩茶园通过了有机认证；兴建了农村户用沼气池4670口；建成350公顷金银花、600多公顷杜仲、300公顷雷竹、150公顷无公害蔬菜等生态型示范基地。2012年农民人均纯收入达到8917元。5.节能减排任务全面完成。严格按国家产业目录政策，严禁高能耗、高污染、低效益项目立项，加快淘汰落后产能，进一步加大技术引进和创新，引导扶持循环经济，大力开展清洁生产审核，促进节能降耗，减少资源消耗，实现资源最大利用。“十一五”期间，我县万元GDP能耗连续五年下降，万元GDP能耗累计下降20.07%，全面完成了市政府下达的“十一五”节能目标任务。

（一）加强以林业为重点的生态资源保护。积极开展绿色质量提升行动，切实加强对黄祁高速公路、交通干道、主要河流、百佳摄影点、百村千幢和新农村建设示范村等视野范围内的森林资源保护。健全和落实国家、省级生态公益林保护的长效管理机制，加大对国家、省、县三级自然保护区的保护。加快森林资源培育，进一步调整和优化林种结构。继续强化林政管理，严格执行林木采伐限额制度，严厉打击乱砍、滥伐、非法收购和无证运输木材的行为。积极整合林业资源，重点扶持资源利用效率高、经济效益好的龙头企业。认真落实森林防火和病虫害防治工作责任制，确保森林覆盖率达86%以上，生态环境质量保持在全省前列。

（二）开展以人居环境为重点的环境综合整治。按照遵循生态自然发展规律的要求，最大程度保护生态环境。要优先留足生态建设用地，加大公共绿化面积，提高城市绿化率，倡导绿色消费、低碳生活，努力降低城区温室效应。改善城镇居住综合环境质量。结合美好乡村建设，积极编制相应的乡镇环境专项规划，大力实施农村环境清洁工程，把村容、村貌和生活垃圾作为治理工作重点，推行农村垃圾无害化处理。建设一批生产发展、生活富裕、生态良好、环境优美的生态乡镇、村示范点。

（三）强化以控制污染为重点的环境监管。坚持“预防为主，保护优先”的原则，所有入驻建设项目必须通过环保准入关口的审批，各类规划和建设项目必须严格执行环境影响评价制度，强化对未批先建项目查处，从源头上控制污染，减少生态破坏。加强建设项目管理，严格执行环保“三同时”制度，督促项目建设履行竣工环保验收；加强饮用水源地环境保护，依法整治集中饮用水源保护区内的排污口，取缔水源保护区内的河道违法采砂，对集中饮用水源地上游的项目和企业实施严格管理，严禁建设污染水源、破坏环境的项目；加大环境执法力度，严厉打击各种环境违法行为。

（四）大力发展生态经济。牢固树立“转型发展、绿色发展、和谐发展”的科学理念。把绿色、高端、低碳放在发展的第一位，加快农业现代化、工业新型化和城乡生态化，建设绿色、和谐的生态祁门。大力发展生态工业。按照“三个坚持”的原则，加快实施工业新型化战略。坚持“绿色招商”门槛。加快完善祁门经济开发区基础设施建设，进一步整合优势资源，重点发展祁红、林产品精深加工、绿色食品、电子电器、生物科技等优势产业集聚，促进同类企业集约发展。

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