祁门社会管理网络实现全覆盖

本报讯陈宝根在祁门县塔坊乡培前村是位“名人”。村民间若有解不开的结，便会找他评评理。前段时间，两位闹得不可开交的村民来到陈宝根家，请他解决一下两家山场地界问题。

“我花了一周时间走访群众、查原始资料，然后与乡里的包村干部通气，联系国土、林业等单位，找到两位村民坐下来谈一谈，把事情讲清楚，达成口头协议，问题就解决了。”在陈宝根眼里，邻里日常难免会产生摩擦，但大家都是认理的人，耐心劝解，问题就不会成为死疙瘩。

乡村治理离不开陈宝根这样长年扎根乡村、熟悉乡村并有威信度的人。陈宝根的一个身份就是培前村综治协管员，担负着村里日常综治工作，受理便民事项，调解民事纠纷。

像陈宝根一样有着综治协管员身份的人还有很多，他们活跃在祁门县152个行政村和6个社区，并且都按照“七个一”模式运行，即“一块工作制度牌、一本综治日志本、一块综治宣传栏、一个资料档案盒、一张号码联络表、每半年参加一次例会培训、每年接受一次考核”。

近年来，祁门在全县行政村、社区铺开综治管理，建立综治工作站，选择“具有一定综治知识和文字表达能力、有较高威信、善于做群众工作”的人担任综治协管员，并制订出台了《祁门县村（社区）综治组织规范化建设暂行办法》等，进行规范化考核管理，还在全县1039个村民小组选聘综治助理员，每个村民组一名，延伸综治工作触角，做到村民小纠纷不出组；推行“一村一领导一干一警”工作模式，每村派驻一名包村领导、一名包村干部和一名政法干警，分别担任综治督查员、综治特派员、综治指导员，指导综治工作。

与此同时，该县在乡镇成立综治办，建立综治工作中心；在所有社区和乡镇政府所在地的村、新农村建设市级示范村和治安情况复杂村及重要旅游景区、经济开发区建立警务室；在152个村成立“平安和谐促进会”，调动全民参与社会治安综合治理，从而形成了从组到村、从村到乡（镇）、从乡（镇）到县三级完善的综治组织网络。

完善综治网络、夯实综治基层基础是祁门县近年来探索、创新社会管理的一个缩影。特别是今年以来，祁门县围绕社会管理工作，开展了“八大品牌”提升年活动，包括巩固提升关于刑释解教人员安置帮教工作的“祁门经验”、继续深入推进“驻村夜访”活动、提升“十百千万”工程、全面建立平安和谐促进会、创建星级平安家庭、完善特殊人群服务管理工作、跨省综治协作以打造平安边界、落实综治责任制等，社会关系更加和谐。

·闫冲冲实习生 周蕾·

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