学习十八大精神用“五大体系”构建生态文明展示区

□方少宜

党的十八大，把坚持科学发展，建设生态文明提高到了一个重要的位置，祁门县将认真学习贯彻落实。

2005年，该县作出了建设“全省生态经济强县”的决定；2007年，祁门县被国家确定为“第二批生态示范区”；2009年，该县提出在全市率先建成“生态文明展示区”，并争得头功、拔得头筹，为全市提供经验。

加快建设优势特色生态经济体系

大力发展低碳循环工业。深入实施工业强县战略，坚持“三个围绕”和“一个不上”原则，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路。利用高新技术，发展壮大电子电器、林产品加工、绿色食品三大优势产业，不断延伸产业链。依托现有产业，培育发展生物科技、矿产开发及深加工、陶瓷、能源开发四大产业。实施“十亿元产业、亿元企业、千万元纳税大户”培育计划，培育壮大一批龙头企业。打造电子电器、绿色光源、绿色食品、林产品精深加工、生物科技五大产业集群，建设金字牌、华杨、龙门坦、绿色产业、祁山园五大工业园区。

大力发展生态高效农业。按照高产、优质、高效、安全农业的要求，进一步优化农业产业结构，大力发展茶叶、食用菌、中药材等传统优势产业，建设一批特色种植基地和规模养殖基地。稳定粮油种植面积，优化品种结构，提高粮油单产和品质，保障粮食安全。继续实施新一轮“菜篮子”工程，积极发展生猪、禽蛋等畜牧业。大力发展休闲农业、观光农业和旅游农业，建设好“农家乐”旅游示范点。加快发展农副产品精深加工业，延伸农业产业链。培育茶叶、畜禽等农产品加工型龙头企业。打造农产品绿色名牌，做好名牌产品和现有品牌资源的整合提升工作。

加快建设可持续利用的资源保护体系

加强水资源保护。加强农田水利基础设施建设，实施灌区续建配套和节水改造，加快实施山塘、水库除险加固及小型蓄引提工程。加快阊江河、秋浦河干流河道整治以及中小河流重点河段治理。加快实施小流域防洪避洪工程，加强洪灾测报预防，防御山洪灾害。推进泗洲湾水库建设前期工作，完善县城和重点集镇沿溪两岸的堤防工程体系。加快城镇供水管网改造，降低管网漏失率。加大中水回用和污水再生利用力度。加快实施城乡饮水安全工程，确保饮水、用水安全。做好工业企业节水工作，推广节水新工艺、新技术和节水器具，提高工业用水重复利用率。

加强土地资源保护。加强耕地资源保护，严格实行占用耕地补偿制度、基本农田保护制度、非农业建设占用基本农田许可制度和补划制度。优化土地利用结构与布局，完善土地分区规划和分区用途管制，促进农民居住向城镇和中心村集中、工业项目向工业园区集聚，实现土地的集约高效利用。抓好土地整治整村推进，探索集体经营性建设用地流转工作，完善宅基地管理机制。加快矿山整合，逐步关停小选矿和小矿山。推广先进适用的采、选、冶技术，设备，工艺和方法，积极开发尾矿、废石的综合利用技术，提高矿产资源有效开采率、综合利用率和回收率。

加快建设山川秀美的生态环境体系加强水源和空气污染防治。加强企业废水、污水治理，全面实现达标排放。推进城镇污水处理厂及配套管网建设，推行雨污分流排水。严禁在饮用水源地建设与保护水源无关的项目，确保城镇饮用水水质100%达标。严格河道采砂管理，坚决依法取缔各类违法采砂点。加强新安江、沥水河和鄱阳湖流域源头河流的治理，抓好阊江河流域治理工程。严格控制各类大气污染物排放，积极控制城市尘埃污染，有效减少各类扬尘。加大工业企业废气监控和治理力度，推进重点工业企业脱硫工作。实施绿色交通工程，按国家标准控制机动车的尾气污染，推广净化技术装置。

加强工业和生活污染防治。实行“绿色招商”，严格执行国家产业准入标准，严把项目环评审批关，坚决杜绝新污染源的产生。大力发展低投入、低消耗、低排放和高效率的现代产业，构建节能环保型工业体系。逐步淘汰工艺落后、污染严重、不能稳定达标排放的生产能力。鼓励工业企业在稳定达标排放的基础上进行深度治理、废弃物回收，发展绿色技术，实现清洁生产。建立垃圾收集、运送和回收利用系统，倡导垃圾分拣，加强垃圾的无害化处理和循环利用。加强医疗、化学等有毒危险固体废弃物的专业收集、专线清运和集中处置，实现危险固体废弃物零排放。

加快建设生态和谐的人居环境体系建设生态城镇。以中心城区和特色城镇建设为抓手，加快城镇基础设施建设，优化城镇人居环境，提升城镇功能品位，强化城镇辐射带动作用，不断提高城镇化水平。建设生态山水园林城市，构筑“林在城中，城在林中，树要成林，花要成片，植树成景”的良好城市生态环境。做好“山”文章，保护好山体自然风貌。做好“水”文章，建设阊江河城区滨水景观带。做好“绿”文章，加强城镇道路绿化和公共绿地广场建设，不断提高城区绿化率。深入开展国家级、省级、市级生态乡镇、环境优美乡镇创建活动。

建设绿色乡村。加快社会主义新农村建设，促进城镇基础设施体系和公共服务设施体系向农村延伸，建立健全城乡协调发展的体制机制，促进城乡共同繁荣。结合社会主义新农村建设，以改善村容村貌为重点，深入开展“四大整治”活动，不断改善农村人居环境。大力实施农村环境清洁工程，加快实施改水、改厕、改圈，完善村内供水管网和排水沟渠，开展垃圾集中处理，加强村旁、路旁、宅旁、水旁绿化。开展绿色生态家园创建活动，建成一批生产发展、生活富裕、生态良好、环境优美的生态乡村示范点。

加快建设现代文明的生态文化体系培育生态文明观念。牢固树立青山绿水就是政绩的观念，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。大力开展生态文明主题宣传活动，不断增强公民的生态文明意识，提升生态文明素质。组织开展绿色企业、绿色单位、绿色社区和文明生态村创建活动，使率先建成“生态文明展示区”成为全社会共同的自觉行动。大力提倡资源节约、环境友好的生活方式，引导消费观念和消费习惯的转变，使节约成为良好的社会风气和消费时尚。鼓励消费环境标志产品、绿色食品、有机食品、节能节水产品和再生制品。

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