祁门县公安局建立廉政预警机制推进基层所队党风廉政建设

为加强公安机关党风廉政建设，有效预防和减少民警违法违纪问题的发生，祁门县公安局建立“三二三”廉政预警工作机制，构筑事前预警防范网络，提高了反腐倡廉工作的科学性、前瞻性和主动性。

把好廉政预警三个源头。一是健全内部监督网络。该局在基层所队全面推行兼职纪检监察员制度，建立健全兼职纪检监察员队伍，明确由基层所队教导员兼任纪检监察员，广泛收集党风廉政建设和队伍建设的预警信息，及时准确向局纪委反映，形成了覆盖全局的廉政预警信息网络。同时，工作中充分发挥兼职纪检监察员“三员”（宣传员、监督员、信息员）作用，将监督触角前移，做到常念“紧箍咒”，早打“预防针”，有效预防和减少民警违纪违法行为的发生。二是拓展外部监督渠道。该局聘请10名特邀监督员，采取走进“政风行风热线”、定期召开座谈会、登门征求意见、公开投诉举报电话等形式，广泛收集社会各界对公安工作和队伍建设的意见和建议，及时了解掌握队伍建设的真实情况和民警的日常行为。三是延伸传递监督触角。该局与县人大、纪检监察、组织、政法、检察等相关部门建立监督联络，及时收集交办传递的信访案件和有关线索，注重从信访案件和相关线索中发现苗头性、倾向性问题，认真加以解决。

建立廉政预警两项制度。一是建立信访每月分析通报制度。为及时解决群众反映的公安信访问题，实现“件件有着落，事事有回音”的工作目标，该局建立信访每月分析通报制度，分析信访和投诉的特点、原因，做好警示和预防工作。科学制定公安信访工作考核评价标准，将信访工作与公安中心工作同部署，将信访工作纳入领导干部和基层所队的绩效考核，把领导信访接待、初信初访的化解、重复越级上访问题的解决、重点信访案件的评查等纳入考核范围，实行“一票否决”。同时，加大对重大信访案件的剖析和责任查究力度，该局出台了《祁门县公安局涉法涉诉信访责任追究规定（试行）》，对推诿扯皮、不能及时解决信访问题而造成不良影响或严重后果的，要在全局通报批评、责令作出检查、诫勉谈话，直至给予党纪、政纪处分，从源头上预防和减少信访问题的产生。二是建立公安队伍状况预警监督分析制度。为加强队伍管理与监督，强化预警监督分析，该局制定了《祁门县公安局队伍状况预警分析报告制度》，规定每季度须明确专题开展预警分析，坚持每季度召开一次政工、法制、信访、监察、各基层所队等部门主要负责人联席会议，梳理分析全局民警遵章守纪、执法办案、服务群众等方面存在的问题及思想动态，针对存在问题，制定前瞻性、实效性、针对性强的工作措施，认真撰写预警分析报告，及时上报局纪委备案，并将预警分析情况在网上进行通报，努力从源头上预防和减少民警违法违纪行为的发生。

注重廉政预警三个应用。一是提供决策服务。各单位兼职纪检监察员须向局党委和纪委汇报本单位及民警在遵章守纪、执法办案、服务群众、廉洁自律、作风建设等方面的情况，重点查找本单位队伍管理中存在的苗头性、倾向性问题，认真分析原因，并提出针对性较强的整改措施，极大地增强了预警效果，为局党委抓好廉政教育、制度规范、队伍管理监督和提拔任用提供决策依据。二是警示队伍管理。及时收集基层所队预警分析情况，认真进行梳理分析，找准问题根源，并以通报方式下发各所队，举一反三查问题，针对实际定措施，规定时间报结果，真正起到了警示教育的效果。三是警醒违规民警。对发现的有苗头性问题和有轻微违规现象的民警，局纪委及时进行提醒诫勉谈话，帮助端正思想、认清自身问题、自觉加以改正。今年以来，局纪委先后对6名民警进行了提醒诫勉谈话，预防了民警违纪违规现象的发生。

·郑学军·

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