祁门：改革创新迸活力

党的十六大特别是十七大以来，在科学发展的道路上，祁门县瞄准“率先建成生态文明展示区”的目标，在经济和社会层面，积极有效进行改革创新，从干部管理上的“驻村夜访”、“五四三”工作制，到经济领域的“祁红振兴”、工业转型，从生态方面的“绿色祁门”到城市建设的“东扩西进”，正是依靠改革创新，祁门顺利突破束缚发展的各种瓶颈，让这个深山小县活力四射，呈现出生态良好、社会和谐、经济繁荣的新局面。

2000年，祁门县溶口人凌定华将自己所在的乡镇企业阊达半导体原件厂整体搬到县城，租在一间民房里，房子面积仅60平方米。为理顺机制，他在银行里借了40多万元，对企业进行了改制。如今，凌定华的黄山阊华电子公司厂房坐落在祁门经济开发区最好地段，总面积一万多平方米，年产值6000多万元。“这十多年，我和祁门经济一起跑的”，凌定华说。这十年，是祁门县加快实现工业转型的十年。2000年前，祁门是以林、瓷、茶、机电等为主导的工业体系，部分企业效率低下，市场适应性差，从2002年开始，祁门县以壮士断腕的气魄淘汰落后产业，大力推进国有企业改制，同时，以招商引资、启动民资等方式推进民营企业发展，一批新的增长点成为祁门支柱产业。同时，为更好“筑巢引凤”，在寸土寸金的祁门建设经济开发区，2006年8月，经安徽省人民政府批准筹建省级经济开发区。经济开发区的开发启动，为祁门县发展科技含量高、经济效益好、工业污染低的生态型工业提供了主战场，截至目前，经济开发区入驻企业66家，2011年实现工业总产值24.72亿元，上缴税收5600万元。当前，祁门的林木深加工、电子电器、红茶生产、绿色光源成为祁门新的“四大产业”，是撑起祁门经济的擎天柱。十年来，祁门县生产总值从2002年的11.22亿元，到2011年38.72亿元，地方财政收入从2002年的7869万元到2011年40801万元，全社会固定资产投资从2002年的2.52亿元跃升到2011年的33.11亿元。牢牢把握历史机遇，祁门向世人呈现了一个大发展、大跨越的十年。

2004年，时在深圳深蓝科公司担任董事长的顾学甫在祁门牯牛降考察多次之后，和祁门县人民政府签订协议，全面开发牯牛降生态旅游。

（下转第二版）（上接第一版）因为当时外界认为“祁门无旅游”以及牯牛降的特殊地位，当时的县委、政府是顶着一定的压力的。但实践证明，牯牛降的旅游开发是成功的。现在，牯牛降已经成为华东生态旅游的新星，它以其原始古朴、清凉静谧成为都市人休闲养生的最佳去处。今年“十一”黄金周，景区接待人数达到6.9万人次，门票收入242万元。从“十一五”开始，祁门县进一步深化对县情的认识，改变以前“靠山吃山”的粗放发展模式，确立“绿水青山”就是“金山银山”的发展思路。该县按照“总量控制、扶优扶强”的原则，对全县近200多家耗能高、效益低的林产加工企业实行“关停并转”，木材加工率则由20%上升到95%。强化“退耕还林”、绿化造林、封山育林，对污染企业坚决说“不”，森林覆盖率跃升到85.8%，位列安徽省第一位，生态环境质量指数排在全国前列。

时值仲秋，天气晴好，位于祁门城东的祥源祁红项目工地上，五栋标准化工厂已经进入外墙粉刷阶段，祁红博物馆建设也在加速进行，两条国内最为先进的全自动化生产线已经安装完毕。这个投资3.5亿元的红茶项目以其大手笔投资、高标准运作、高品位营销再一次刷新了祁红发展的新纪录。2005年，县委、县政府痛下决心，对最大的红茶国有企业——祁门茶厂进行改制，并吹响“祁红振兴”发展号角，放手发展民营企业，做活祁红品牌。从2005年到目前，祁门县招商引资、启动民资，共培育高端祁红生产企业24家，制造“一顶天红”、“天之红”、“祥源红茶”等系列品牌40多个，祁红产量从原来的年产600多吨提升到目前的年产4600多吨，农民人均纯收入从2002年的2146元上升到2011年的7750元。

没有观念的变革、理念的创新，就没有如此辉煌的成就。没有创新的思维，没有敢闯敢试的勇气，没有克难攻坚的精神，就无法应对各种复杂挑战，取得如此辉煌的业绩。十年来，一个个富有祁门特点的关键词点燃干部热情，创造出一个个“祁门经验”，祁门县也先后获得“全国生态示范区”、“全国双拥模范县”、“全国科普示范县”、“全国科学发展先进县”、“全国基础教育先进县”、“全国林业产业十强县”、“全省平安县”等光荣称号。

·陈昌奉·

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