“公益林管理费”扣作集资款事发祁门县凫峰镇李源村

“一事一议”和公益林管理费，这两件本是风马牛不相及的事，在祁门县凫峰镇李源村却搅在了一起——李源村将公益林管理费当作“一事一议”款，直接扣下了。村里的这种行为引起了该村部分村民的不满，他们认为，这两件事应该一码归一码，村里无权直接将“公益林管理费”扣作“一事一议”款。

日前，李源村一位胡姓村民告诉记者，他家有30亩承包责任山，被凫峰镇林业站划定为公益林山，国家每年每亩公益林管理费原来为3.5元每亩，现在为9元每亩，到2011年，他家的公益林管理费每年大约有1000多元，但这些钱一直没有打入他家的财政补贴账户。

后来经过他的了解，这笔钱被李源村及他所在的外巷村民组扣下修桥补路了。他认为，李源村未经他同意，擅自把他家的公益林管理费截留取走修桥补路，是不符合相关规定的。

凫峰镇李源村党支部书记汪平祖告诉记者，将公益林管理费用作修桥补路等公益事业，是经过村民代表会议同意的，当时讨论时，外巷组有两个村民代表，这个组共有约25户村民，只有五六户不同意，其他户都同意。

对此，凫峰镇方副镇长也表示，将公益林管理费作为“一事一议”款是通过村民代表会议同意的，当时80%的村民代表都同意，不能因少数人的不同意，就停止筹集“一事一议”款。毕竟，这些钱筹集起来，也是用作公益事业，是为全体村民谋福利。

村民认为，不能直接将公益林管理费作为“一事一议”款，而应该先将公益林管理费发放到村民手中，该交的“一事一议”款，再另行交纳。这样直接扣除，村干部是省事了，但侵犯了村民的正当权益。

记者就此事采访了相关专家，专家认为，公益林管理费是国家对公益林管理者的一种补偿，可以视同个人的财产，村里通过召开村民代表会议的形式，来决定公民个人财产的分配和用途，显然是不合适的，这已经超出了村民代表会议的权限。另外，公益林管理费应该直接打卡发放，而不是先发到村里，再由村干部来分配，在未打卡发放这一点上，凫峰镇政府负有一定的责任。 本报记者 胡明兵

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