李斌一行来黄山市调研王福宏宋国权程迎峰等分别陪同

本报讯  记者祁俊报道  3月24日，省委副书记、省长李斌来黄山市调研。省委常委、常务副省长詹夏来，省政府秘书长韩先聪，市委书记、市人大常委会主任王福宏，市委副书记、市长宋国权，市委副书记程迎峰等分别陪同调研和参加汇报会。 

李斌首先专题听取了新安江流域综合治理工作汇报。她说，在国家作出实施新安江综合治理规划以后，省委、省政府和各地党委政府高度重视、积极跟进，省直有关部门全面参与、超前谋划，黄山市委、市政府以对流域人民高度负责的态度，把新安江综合治理工作摆上重要位置，成立专门机构，市委、市政府主要负责同志亲自挂帅，出台相关政策、规定，积极谋划综合治理方案和项目，主动实施了五个方面的工作，取得了比较好的进展，基本保持了新安江水质的稳定，全市人民为新安江流域综合治理作出了重要贡献，对黄山市委、市政府和全市人民在新安江流域综合治理工作中所作出的贡献、所体现的大局意识应给予充分肯定。 

李斌指出，对于新安江流域综合治理，首先要深化认识，切实把这项工作摆在十分紧要的日程。新安江流域是安徽省三大流域之一，这个流域既是安徽生态环境和徽文化的重要保护区，也是长三角地区重要的生态屏障和战略水源地。抓好这个流域的综合治理，保障上下游水环境和饮水安全，是国家建设“两型社会”的重要任务，是我们建设生态强省的战略举措，也是整个流域特别是黄山打造皖南国际旅游文化示范区的关键工程。在中央领导同志的关心和国家有关部委的支持下，国家已经明确把新安江流域生态治理作为全国第一个跨省流域生态补偿机制试点，这既表明新安江流域在全国生态环境建设中的重要地位，也赋予了我们为全国提供示范的重要使命。所以，我们要站在战略和全局的高度，充分认识新安江综合治理的重大意义，增强责任感和使命感，切实把这项工作做好。

对做好下一步工作，李斌说，要抓紧搞好规划编制。国家规划已经形成初稿，在下一步征求意见和讨论过程中要继续争取，努力实现双赢和多赢。安徽规划要与国家总体规划相吻合，充分体现“优先保护、生态发展、综合防治、互利共赢”的治理思路，搞好与流域主体功能区规划、与打造皖南国际旅游文化示范区规划的衔接。专项规划包括农业、水利、林业、生态治理和环境保护、水资源综合利用等各方面，要形成一个比较完整的规划体系，使这些规划既能指导流域的水资源与生态环境保护，又能推动流域经济结构优化和发展方式转变，促进黄山经济社会又好又快、持续稳定发展。要突出抓好项目建设。流域综合治理最终要落实到项目上。生态建设和环境治理的各项重点任务，都要有相应的具体项目去支撑。前期已经开展的工作中，在建项目要抓紧建设，谋划项目要深化前期工作，力求尽快落地和实施。各有关部门要加强衔接，力求成熟一批项目就先干一批项目，确保完成投资任务。要完善资金筹措机制。用足用好现有政策，按照总体规划需求把握投入进度，切实保障序时资金需求。按照“渠道不变、各记其功、优势互补、形成合力、增大效益”的原则，把水利、生态、环保、地质灾害防治、村庄整治等方面投向新安江流域的专项资金整合起来，发挥综合效益，集中力量办成一些事情。尽快建立政府引导、市场推进、社会参与的多元投融资体制，鼓励、支持、吸引社会投入和企业参与，撬动更多社会资金参与综合治理。要强化工作协调推进机制。搞好新安江流域生态治理和环境保护，关键在于加强领导、落实责任，形成上下联动、部门互动、合力推进的工作格局。要加强国家、省、市三级协调，加强上下游协调，加强部门协调，切实履行职责，心往一处想、劲往一处使，形成推进工作的整体合力，共同把事情做好。

王福宏说，加快新安江综合治理是贯彻落实今年初李斌省长第一次来黄山调研时明确提出的“保护好黄山、建设好黄山、宣传好黄山”要求的最集中、最好的载体。从推动工作的角度看，这是落实科学发展观和省委、省政府一贯要求的最现实的切入点、最关键的着力点。我们对加快新安江综合治理认识是高度统一的，行动是高度自觉的。新安江综合治理正在进入全新阶段，也是最需要得到省委、省政府和各部门支持的关键时期。去年黄山市正式启动了全国首个跨省流域的新安江流域生态补偿机制试点；新安江综合治理规划上升到国家层面，由国家发改委牵头的《千岛湖及新安江流域水环境保护和生态建设综合规划》正抓紧编制；新安江综合治理所需200亿元贷款纳入到省政府与国开行签订的《合作备忘录》中；新安江延伸段、月潭水利枢纽、中小河流治理等一批重大项目相继开工建设或进入实质性前期准备阶段，这四项标志性工作使我们对新安江综合治理的良好开局感到振奋，对前景充满期待。省长所作的重要讲话极具思想性、针对性和指导性，既有充分肯定又有更高期望，既有战略指引又有明确要求，既有精神鼓舞又有实际支持，这其中饱含着对黄山发展的关心关切，倾注着对黄山人民的关怀关爱，对我们加快新安江综合治理、抓好黄山各项工作极具指导意义，令人深受教育、深受鼓舞。我们将按照省委、省政府的要求，认真抓好落实，努力把新安江治理得更清澈，把黄山建设得更美好，让老百姓生活得更幸福！

宋国权代表市委、市政府汇报了黄山市新安江流域综合治理工作情况。他说，近年来，我们按照“保护第一、科学规划、城乡统筹、加快治理、有序开发、富裕百姓”的总体要求，积极抢抓新安江流域生态补偿机制试点的机遇，全力抓好水环境保护和生态建设等流域综合治理各项工作，重点开展了农业面源整治、工业点源污染整治、城镇截污和垃圾处理、河道整治、环境监测能力提升建设、重点村镇环境综合整治等，去年全市综合整治实施项目145个，完成投资88.1亿元。2011年，黄山市境内新安江流域8个水质监测断面水质均达到或优于水环境功能区目标要求，水质优良率100%。在环保部、中科院、清华大学的支持帮助下，目前黄山市正加紧水环境监测平台建设，对各项指标的影响成因进行分析评估，有针对性地开展治理，确保水质考核达标。我们有决心、有信心按照省委、省政府的决策部署，克服一切困难，争取各方支持，努力把各项工作做得更好，在生态强省建设中彰显黄山特色、贡献黄山力量。

随后，李斌还分别赴祁门、黟县考察了祁门县石川苗木基地、柏溪乡白塔村白塔高效茶园基地、祁门红茶发展有限公司、黟县宏村景区和秀里影视村等地。李斌深入田间地头、茶园苗圃、景区景点，详细了解春耕备耕、祁门红茶产业和旅游发展等情况，对各地依托龙头企业带动农民增收、推进产业发展给予了充分肯定，希望进一步扶持龙头企业，延伸产业链，提高产品附加值，带动更多农民增收致富。

省直有关部门负责人，市领导万以学、毕无非、张文明、李忠、汪理文、黄林沐、路海燕、叶长荫，市政府秘书长徐德书，歙县县委主要负责同志，市直有关部门负责人等参加汇报会。

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