本年度全市计生奖扶民生工程全面完成

对计划生育家庭实行奖励扶助制度是建立人口和计划生育利益导向机制的一项重大举措，有利于稳定低生育水平，促进人口与经济社会的协调发展。黄山市自2005年开始实施此项制度，2007年起纳入省、市民生工程之一。2011年度全市共确认奖扶、特扶及并发症对象共计10129人，发放各项资金合计843.32万元(其中市级提标扩面资金43.88万元)，全面完成了年度工作任务。

今年以来，全市各级党委、政府和人口计生部门高度重视奖扶民生工程，层层签订民生工程责任书，明确工作目标和要求，实行月例会和月报制度，研究分析、跟踪督促民生工程实施。坚持以宣传为先导，利用奖扶宣传月、奖扶工作各环节，开展了多层次、全方位的宣传工作，不断提高群众知晓率和满意度，为奖扶工作营造浓厚的社会氛围。把资格确认作为实施奖扶民生工程的关键，统一政策口径，严格执行调查摸底、个人申报、村（居）评议、乡级初审、县级确认、“三榜四级”公示、市级抽查等程序，做到资格确认及时准确。市人口计生委会同市财政局重新制定下发了奖扶资金管理办法，指导各区县自5月初开始了资金发放工作，确保资金提前发放到人。奖扶金拨付到奖扶对象存折后，各地都及时通过书面、上门、电话等形式告知本人。

为进一步提升黄山市奖扶民生工程工作水平，努力在全省争先进位，黄山市结合省考核要求和自身实际，积极创新工作。一是实行市级提标扩面，由市财政出资发放提标扩面资金43.88万元。二是制定利益导向政策文件，从奖励、优惠、减免、扶助、优先等五个方面制定了20条针对计划生育家庭的利益导向措施。三是提高对城乡独生子女领证户和农村双女绝育户父母参保的政府补贴标准，特别扶助对象、节育手术并发症人员(三级以上)等特殊困难群体，由财政按照最低缴费标准为其代缴全部养老保险费。四是祁门县人口计生委率先在全市成立了奖扶职能科室，具体负责奖扶、特扶和有关优惠政策的落实。

通过计生奖扶民生工程在黄山市的顺利实施，在社会上引起了强烈的反响，社会各界普遍认为这是一项深得民心的德政工程。更让实行计划生育的群众感到光荣、得到实惠，大大增强了计划生育政策的感召力，促进了群众生育观念进一步转变，全市低生育水平保持稳定，出生人口性别比正常，人口计生工作水平不断提升。 

·程艳·

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