选出百姓满意的领路人

全市村党组织委员会换届选举工作自7月12日开始，8月23日结束。一批想干事、能干事、干成事的人进入农村基层组织，为社会主义新农村建设注入活力，增添动力。

据了解，全市743个村党组织选举产生新一届村党组织委员2867名，平均年龄44.3岁；女性委员458名；新进委员1002名；高中及以上文化1689名；35岁以下356名；致富能手2323名；进入村党组织班子的大学生“村官”80名，其中4名担任村党组织书记、54名担任村党组织副书记。

各级高度重视  超前谋划安排

市县乡三级党委对村党组织委员会换届选举工作高度重视，强化组织领导，精心策划实施，为健康、有序、和谐地推进工作提供了坚强的政治保证和组织保证。市委多次召开会议研究和部署工作，成立高规格的换届工作领导组，建立和落实“三包三保”责任制，组建由7位市领导任组长的巡回督查组。各地参照市里做法，健全和落实领导机制，切实加强督查指导。各级组织部门按照工作职责，认真做好换届选举工作的具体组织和指导工作。

年初，黄山市专门就村级换届准备工作召开会议，要求各地摸清村情民意，认真谋划村级换届选举方案，特别是准确掌握苗头性问题和不稳定因素，有针对性地制定对策措施，增强工作的预见性和主动性。各地围绕村级班子现状、组织建设、村集体经济和农民增收情况等重点内容，开展了专题调研工作，如屯溪区开展“走村入户访民情、排忧解难惠民生”活动、徽州区开展“全区联合党委走访调研”活动。同时，在全市农村推行“一诺双评”（村干部承诺、乡镇党委和村党员群众评议）工作，为村干部的进退留转提供依据。据统计，全市共742个村、3437名干部进行了离任审计，743个村均开展了村干部考核评议。

发扬基层民主  保证人选素质

换出公信力、换出凝聚力、换出新动力，是换届选举的基本要求。为让广大党员群众能真正选出自己满意的领路人，黄山市积极畅通渠道，大力宣传党员的权利和义务，提高换届知晓率，通过标语、简报、公开栏、宣传单、提醒卡、召开党员大会、村民代表会议等形式广泛宣传换届意义、方法步骤和具体要求，并对长期务工在外、年老体弱等特殊人群，采取电话沟通、短信留言、网络提醒等办法进行宣传发动。 

（下转第二版）

（上接第一版）  据统计，全市共张贴标语10614条，制作宣传栏2536期，提醒卡3万多张，通过电话、网络和短信等发布换届信息8000多条次。着眼于扩大党内基层民主，黄山市在深化完善“两推一选”基础上，积极探索实行“公推直选”。全市共有8个乡镇、150个村实行“公推直选”，其它村均实行“两推一选”。如黟县美溪乡在推行“公推直选”工作中，做到了逐村分析、分村指导、周密部署，实现了“公推直选”工作的圆满成功。坚持任人唯贤、德才兼备的用人原则，“群众公认”的选人导向，在充分考虑村干部的年龄、知识、素质等基础上，面向农村致富能手、转业退伍军人、大学生“村官”、外出务工返乡人员等群体选拔优秀人才，真正把政治素质高、群众威信高、致富能力强、带领群众共同富裕能力强的干部选拔上来。与上届相比，全市新一届村党组织委员人数减少了379人，35岁以下的支委提高了4.4%，妇女支委提高4.1%，平均年龄下降了1.4岁，高中及以上学历支委提高21.6%。通过换届，极大改善优化了村党组织委员会的年龄、性别和文化结构，提高了村干部队伍整体素质。

严肃换届纪律  确保风清气正

严肃换届工作纪律是确保村党组织换届成功的保障。市委反复强调：换届是政治任务，马虎不得，必须确保圆满成功。为贯彻市委书记王福宏明确要求的村“两委”换届选举工作要做到全省最好、历届最好、今后经过实践证明成效最好；要通过换届，换出新面貌新思路新举措、换出村级经济蓬勃发展、换出村风民风更加和谐、换出基层政权更加稳固；要通过换届至少达到夯实农村基层基础，扩大农村基层民主，密切党群干群关系，培养煅炼干部和注意发现新情况、解决新问题，推动“三农”工作和基层组织建设上台阶的多重重要目的，各地坚持教育在先、警示在先、预防在先，积极创新宣传方式，全面宣传引导，深入即时承诺，把换届选举政策法规、纪律要求贯穿换届选举工作全过程，做到了家喻户晓、深入人心。同时，各地巡回督查组认真履行职责，有针对性地开展警示教育、惩防并举工作，匡正了风清气正的换届环境，切实提高了村级党组织换届选举工作的社会公信度和群众满意度。通过采取细化换届工作流程、规范候选人竞争行为、完善防范监督措施、加大对违法违纪行为打击力度、建立严格的问责机制、落实信访工作责任制等措施，确保村党组织委员会换届选举风清气正。据统计，全市共发放提醒卡376185个，组织专题学习64773人次，参加警示教育39923人次，参加集体谈话25337人次，参加承诺55261人。歙县、休宁、祁门县等地通过公开举报电话，设立举报邮箱，建立举报平台，畅通群众举报渠道，推行换届纪律“全程记实”制度，实行一事一记、一会一记，做到步步留痕，有据可查，增强自我约束能力。

实施驻村指导  有序推进换届

村“两委”换届选举工作是黄山市农村党员和群众政治生活中的一件大事，为确保全市村“两委”换届工作质量超过全省平均水平、超过以往各届，8月中旬，正值换届工作的关键时期，黄山市从市直机关选派了县处级和科级优秀年轻干部共100名分别到50个村驻村指导换届工作，他们将帮助和指导村依法按章顺利推进换届选举任务，从而为确保圆满完成全市村“两委”换届选举工作提供政治和组织保证。黄山区在市委书记王福宏调研换届工作后，迅速行动，从区直单位和乡镇选派近500名优秀年轻干部驻村指导，同时从政法系统和涉农部门选派28名干部组成换届政策法规工作组，分赴14个乡镇，协助做好政策指导、程序把关、矛盾调处等工作。据统计，全市及各区县共选派驻村指导干部4754名，有力指导和保证了换届选举工作。在换届过程中，驻村指导员走村入户，宣传政策，了解民情民意，认真接待和处理群众来信来访，及时化解矛盾纠纷，消除隔阂，有序推进了换届工作的顺利进行，促进了农村社会和谐稳定。

·袁玉灵  汪雨晖·

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