加大投入住有所居

从孟子“居者有其屋”的理想，到杜甫“安得广厦千万间”的疾呼，再到党的十七大提出的使广大人民群众“住有所居”的美好愿景，住的问题不仅是传统社会人们的生存梦想，也是一项关乎权利与福祉的民生工程。 

近年来，市委市政府着力推进以保障性住房建设为重点的民生工程，通过建设廉租住房、经济适用住房等多种形式的住房保障体系，有效改善了低保、低收人家庭的住房条件和居住环境。截至目前，全市人均保障面积已达18平方米，在全省率先实现了应保尽保。一大批城市低收人家庭受惠于这项亲民、惠民的好政策，实现了“住有所居”。 

屯溪区杨梅山社区的低保户詹益之是第一批人住城东花园小区廉租住房的住户。她说:“做梦也没想到可以住进这么好的楼房，我们一家再也不用担心夏天发洪水的时候房子被淹了。”今年快50岁的詹大姐和爱人都是下岗职工，两人靠打零工维持生活，孩子还在上大学，日子过得捉襟见肘。“原来我们住在塘尾路最破的房子里，至于新房，那是一个梦”。 

然而，黄山市的廉租房政策帮詹大姐一家圆了住房梦。从2007年开始，黄山市在全省率先启动了廉租住房建设，在市中心城区划拨建设用地24亩，建设了城东花园廉租房，并且做到当年开工、当年竣工108套，使108户住房困难的低保家庭春节前乔迁人住。至2010年底，全市在建和已建成的廉租住房达6935套，对1.19余万户低收人住房困难家庭实行了住房保障。其中实物配租2849户，发放廉租住房租金补贴9112户，发放金额1710.36万元。廉租住房保障收益率达到9.87%，保障人均面积18平方米，在全省率先实现应保尽保。 

在廉租住房建设实施过程中，黄山市始终做到便民、利民、惠民，采取统建、配建、购买和在直管公房中调剂等方式多渠道筹集房源。在规划选址上，均选择在市区繁华地段规划建设廉租住房，并实行分区域布点连片建设。在建设品质上，除建筑套内面积严格按照国家规定标准外，其他方面均与商品房一样，配套设施完善，不仅实行了简装，而且水、电、门窗、厨卫全部到位。在户型设计上，主要以小户型为主，并在有限的空间里设计了独立的厨房、卫生间、阳台，真正把廉租住房建设成为百姓的“舒心房”。在分配环节，始终做到“三公开”，即公开分配的范围和条件、公开分配的房源和户型、公开分配受理的程序和过程，严格“三级审核、二榜公示”程序。在管理环节，始终把教育、服务、管理三者有机结合，真正把廉租住房建设成为百姓的“暖心房”。 

2010年，黄山市根据国家扩大内需，保持国民经济平稳较快增长的政策精神，全市共申报廉租住房建设项目32个，建设总规模34.52万平方米(6935套)，总投资5.017亿元。其中争取中央和省级配套资金1.677亿元，市级或区县财政共配套3.34亿元。 

近年来，为加快旧城改造步伐，改善困难企业职工和老旧小区居民的居住条件，市委市政府一直把棚户区改造作为改善黄山市旅游环境、构建社会和谐的重要内容来抓。先后成片拆改了中心城区的西镇街、老一塑、阳湖东路及西路等老旧小区，使之旧貌展新颜。特别是2010年国家加大棚户区改造政策支持和资金扶持力度后，全市共申报城市棚户区改造项目29个，共6129户。其中市直的贮木场宿舍区改造项目当年开工、当年竣工117户，其他项目也陆续启动。2010年，黄山市还组织工矿棚户区改造项目2个，其中黟县120套，已完成基础施工。祁门县310套，当年开工，当年土建封顶，目前在组织装饰工程施工。 

同时，黄山市还大力推行安居工程、集资建房和经济适用房制度。2004年以来，全市共建设经济适用房项目9个。其中市直3个，区县6个，全市建设总规模36.64万平方米(3373套)，总投资3.48亿元。组织企业集资建房1096套，建设面积10.4万平方米，建设总投资0.94亿元，有效解决城市中低收人家庭住房困难和平抑房价。·殷元元· 

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